а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
10 червня 2008 р. Справа № 2-а-5609/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,
При секретарі судового засідання: Кащук С.В.
За участю представників сторін:
позивача : Музалєвої Т.П.
розглянувши матеріали справи
за позовом: Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці
до: Вінницької обласної виробничо-комерційної асоціації заводів продовольчих товарів
про: стягнення коштів за застосування фінансових санкцій
Ленінський районний центр зайнятості м. Вінниці звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницької обласної виробничо-комерційної асоціації заводів продовольчих товарів про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в сумі 2000 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 2000 грн.
Враховуючи, що вжиті заходи досудового врегулювання не дали позитивного результату, позивач змушений був звернутися до суду щодо стягнення заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позові, просила стягнути з відповідача борг в сумі 2000 грн.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи неодноразово повідомлявся повістками суду, проте на адресу суду надійшло повідомлення з відміткою “адресат виїхав”. Таким чином, керуючись ч.1 ст. 39 КАС України суд ухвалив викликати відповідача в судове засідання через засоби масової інформації за останнім відомим місцем його перебування на території України. У зв'язку з чим було опубліковано оголошення в газеті “Вінниччина”. В такому випадку суд вважає, що здійснив всі можливі і необхідні заходи, передбачені КАС України, для виклику відповідача в судове засідання. Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно із довідкою Вінницького управління статистики №1421 від 20.03.2001р. відповідача було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всі роботодавці, підприємства, установи і організації, фізичні особи які використовують найману працю - починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обов'язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38 вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.
Проведеною перевіркою працівникам центру зайнятості виявлено, що за Вінницькою обласною виробничо-комерційною асоціацією заводів продовольчих товарів рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 2000 грн.
Вищезазначена заборгованість підтверджується матеріалами справи, а саме: розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в матеріалах адміністративної справи, а також іншими матеріалами адміністративної справи.
За результатами перевірки працівниками центру зайнятості складено акт №452 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 25 жовтня 2006 року, з котрого вбачається, що борг позивачем не погашено.
Як встановлено в судовому засіданні, заборгованість, яка виникла внаслідок несплати страхових внесків відповідачем, на момент розгляду справи не погашена, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Оскільки ст. 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.
Згідно ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міський, міські, районні, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку позов задовольнити повністю.
Крім того, відповідно до п.3 Розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не менше 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача судовий в сумі 51 грн.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
1. Позов Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці до Вінницької обласної виробничо-комерційної асоціації заводів продовольчих товарів про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в сумі 2000 грн. задовольнити.
2. Стягнути з Вінницької обласної виробничо-комерційної асоціації заводів продовольчих товарів (21018, м. Вінниця, вул. Р Скалецького, буд. 13, р/р 260087342 в ВОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 302247, ід. код 00390076) на користь Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (21009, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд. 3-а, р/р 37178305900004 УДК у Вінницькій області, МФО 802015, ід. код 21728042, код доходу 500405500) заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в сумі 2000 грн.
3. Стягнути з Вінницької обласної виробничо-комерційної асоціації заводів продовольчих товарів на користь Державного бюджету України судові витрати в сумі 51 грн.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 11.06.08
Суддя (підпис) Сауляк Юрій Васильович
з оригіналом згідно
Суддя
Секретар
постанова не набрала законної сили