18 жовтня 2011 року м. Київ К-29209/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.
суддів: Карася О.В.
Островича С.Е.
Федорова М.О.
Шипуліної Т.М.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року
у справі № 2-а-1552/08/1170
за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області
до Олександрійської міської ради
третя особа: Громадська організація «Дитячо-юнацький футбольний клуб «Аметист-2001»
про визнання протиправним та скасування рішення, -
Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області (далі -позивач) звернулась до суду з позовом до Олександрійської міської ради (далі -відповідач) про визнання неправомірним та скасування Рішення № 372 від 08 червня 2007 року, яким громадську організацію «Дитячо-юнацький футбольний клуб «Аметист-2001» звільнено від орендної плати за користування земельними ділянками в частині, що зараховується до міського бюджету.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року, позовну заяву залишено без розгляду.
Не погоджуючись з постановленими ухвалами у справі, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з підстав порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року та направити справу на новий судовий розгляд.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.
Судами встановлено, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 24 грудня 2008 року.
24 грудня 2008 року розгляд справи відкладено на 04 лютого 2009 року у зв'язку з неявкою сторін, які були повідомлені належним чином.
В свою чергу, в судове засідання 04 лютого 2009 року сторони також не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Залишаючи позовну заяву без розгляду, суди попередніх інстанцій виходили з наступних мотивів з якими погоджується суд касаційної інстанції.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позивач повторно не прибув у судове засіданні без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій повно та всебічно, оцінивши фактичні обставини справи, з дотриманням норм процесуального права, дійшли вірного висновку, що, оскільки, позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, двічі не прибув в судове засідання без повідомлення про причини свого неприбуття, а також з огляду на те, що від нього не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області відхилити, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Рибченко А.О.
Судді Карась О.В.
Острович С.Е.
Федоров М.О.
Шипуліна Т.М.
Суддя А.О. Рибченко