"08" листопада 2011 р. Справа № 5016/3344/2011(6/181)
за позовомДержавної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, 65114, м. Одеса, 12-А лінія 6-ї Люстдорфської дороги, 22.
до відповідачаПриватного підприємства “Тихий причал”, 57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Колгоспна, 41.
про Стягнення збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства в сумі 920,00 грн.
Суддя Ткаченко О.В.
Представники:
Від позивача Не з”явився.
Від відповідачаНе з”явився.
Предмет спору: Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря звернулась до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача збитків, заподіяних внаслідок знищення дерев, в сумі 920 грн.
Відповідач вимоги ухвали суду щодо надання відзиву на позовну заяву та заперечень проти позову не виконав, у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
У відповідності до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду від 06.10.2011р. була направлена рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача (57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Колгоспна, 41), та отримана ним 14.10.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням. Таким чином відповідач вважається належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи.
Згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Господарський суд, розглянувши матеріали справи,
встановив:
Проведеною працівниками позивача перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено знищення дерева породи тополь.
За результатами перевірки на директора ПП “Тихий причал” складений Протокол про адміністративне правопорушення № 102010 від 22.04.2011р. та винесена постанова № 102010 від 22.04.2011р. про накладення адміністративного стягнення у розмірі 119 грн. Зазначені протоколи були підписані відповідачем без зауважень та сплачено суму штрафу.
У зв'язку з встановленими обставинами позивачем, на підставі Постанови від 08.04.1999 року № 559 “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пуктів”, було розраховано суму шкоди, зумовленої знищенням дерев, загальний розмір якої у відповідності до наданих розрахунків склав 920 грн.
Виходячи з встановлених обставин, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про рослинний світ" (далі - Закон) під час здійснення своєї діяльності суб'єкти господарської діяльності повинні дотримуватися ряду вимог, зокрема, здійснювати заходи по запобіганню негативному впливу на рослинний світ.
Згідно ст. 4 Закону до природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення належать: а) об'єкти рослинного світу у межах: внутрішніх морських вод і територіального моря, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України; поверхневих вод (озер, водосховищ, річок, каналів), що розташовані і використовуються на території більш ніж однієї області, а також їх притоків усіх порядків; природних та біосферних заповідників, національних природних парків, а також заказників, пам'яток природи, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення; б) лісові ресурси державного значення; в) рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби, види яких занесені до Червоної книги України; г) рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, та типові природні рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України.
При цьому, встановлено, що до природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення законодавством України можуть бути віднесені й інші об'єкти рослинного світу.
До природних рослинних ресурсів місцевого значення відносяться дикорослі та інші несільськогосподарського призначення судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби, не віднесені до природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення.
Стаття 27 Закону зобов'язує підприємства, установи, організації та громадян, діяльність яких пов'язана з розміщенням, проектуванням, реконструкцією, забудовою населених пунктів, підприємств, споруд та інших об'єктів, а також введенням їх в експлуатацію, передбачати і здійснювати заходи щодо збереження умов місцезростання об'єктів рослинного світу.
Пунктом 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 29.07.94 № 70, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.94 за № 301/511, передбачено, що знесення та пересадка дерев, чагарників, газонів, квітників може здійснюватись лише у разі наявності спеціального дозволу (ордера). Ордер видається на підставі акта обстеження зелених насаджень, погодженого з місцевими органами Мінприроди України, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.
Водночас, згідно ст. 40 Закону передбачає дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ, у тому числі і за протиправне знищення і пошкодження об'єктів рослинного миру.
Оскільки порядок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища передбачається, зокрема, нормами Цивільного кодексу України, а саме: ст. 1166, то правовідносини між сторонами у даній справі виникли з приводу заподіяння шкоди, тобто з делікту.
Для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення природно-ресурсного, природоохоронного законодавства про забезпечення екологічної безпеки необхідна наявність таких умов відповідальності, як безпосередній причинний зв'язок між відповідними діями (бездіяльністю) і шкодою та вина відповідача.
Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.99, додаток 1 якої встановлює таксу для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, в тому числі за кожне дерево, знищене або пошкоджене до ступеня припинення росту.
Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне стягнути з відповідача шкоду, завдану внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 920 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства “Тихий причал”(57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Колгоспна, 41) на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря (65114, м. Одеса, 12-А лінія 6-ї Люстдорфської дороги, 22) шкоду в сумі 920 грн.
3. Стягнути з Приватного підприємства “Тихий причал”(57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Колгоспна, 41) в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва (р/р 31118095700006 Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 102 грн. держмита.
4. Стягнути з Приватного підприємства “Тихий причал”(57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Колгоспна, 41) в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва, ЄДРПОУ 23626096, банк отримувача: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, рахунок 31217264700006, код 22050003, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя О.В.Ткаченко