Справа № 2а-2851/11
Перша інстанція
Код суду 2702
(в порядку скороченого провадження)
03 травня 2011 року
Суддя Гагарінського районного суду м. Севастополя, Завгородня Л.М., розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії,
Позивач ОСОБА_2 10.03.2011 року звернулася до суду з позовною заявою, вказуючи на те, що має статус дитини війни, тому має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але отримує його лише у розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, внаслідок чого просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, починаючи з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року включно в розмірі 877,8 грн., а також просить визнати дії відповідача протиправними.
Позовні вимоги з 01.09.2010 року по 09.09.2010 року залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку позовної давності.
Від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позовних вимог до суду не надходило.
Суд вважає наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з 10.09.2010 року.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не досягла на момент закінчення 2-ої світової війни (02 вересня 1945 року) 18 років, тобто має статус «дитини війни», тому має право користуватися пільгами, передбаченими ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року.
Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Стаття 22 Конституції України, проголошує, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Частиною 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.
Відповідно до довідки УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі позивачу щомісячно виплачувалося підвищення в розмірі 49,8 грн.
Згідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2010 року - 695 грн., з 01.04.2010 року - 706 грн., з 01.07. 2010 року -709 грн., з 01.10.2010 р. -723 грн., з 01.12.2010 р. - 734 грн.
Згідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.
Враховуючи це, відповідач повинен був нарахувати та виплатити підвищення до пенсії з 10.09.2010 року в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат, на постійній основі, щомісячно, до появи нових підстав для його перерахунку чи припинення виплати (зміни у законодавстві та інше).
Відсутність коштів не може бути перешкодою для виплати підвищення до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Оскільки адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру виплати підвищення до пенсії замість УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі, ці дії відносяться до виключної компетенції останнього, тому суд не визначає суму підвищення до пенсії, яка повинна бути нарахована та виплачена на користь позивача.
Суд визнає дії відповідача протиправними.
Судові витрати по справі підлягають стягненню на користь позивача з держбюджету.
Керуючись ст. 159-163, 104-105, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд,-
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни у меншому розмірі ніж 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 10.09.2010 року - протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни на користь ОСОБА_2 з 10.09.2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на постійній основі, щомісячно, до появи нових підстав для його перерахунку чи припинення виплати (зміни у законодавстві та інше), з урахуванням проведених виплат.
Стягнути з держбюджету України на користь ОСОБА_2 держмито в розмірі 3,4 грн.
Постанова суду може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Гагарінський районний суд м. Севастополя.
Суддя: підпис Копія вірна Постанова не набрала чинності.
Суддя Гагарінського районного
суду міста Севастополя Л. М. Завгородня