ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
25 жовтня 2011 р. справа № 5010/1606/2011-22/60
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.
при секретарі судового засідання Костюк І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Новий світ", вул. Мазепи, 168, м.Івано-Франківськ, 76026,
до відповідача: комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", вул.Ботанічна, 2, м. Івано-Франківськ, 76000,
про визнання недійсним в частині договору №2363 від 02.01.10р. на відпуск і споживання питної води з комунального водопроводу та на приймання стічних вод до комунальної каналізації,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт, довіреність №101 від 29.09.11р.,
від відповідача: ОСОБА_2 - юрисконсульт, довіреність №5-1/2064 від 16.08.11р.,
Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий світ" заявлено позов до комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про визнання недійсними абзаців 2,3 п.2.2.6. договору №2363 від 02.01.10р. на відпуск і споживання питної води з комунального водопроводу та на приймання стічних вод до комунальної каналізації. Позовні вимоги мотивовані тим, що дана умова договору суперечить п.3.2. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, відповідної до якої при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми. Посилається на те, що в Правилах приймання стічних вод підприємств у комунальну систему м.Івано-Франківська, затверджених рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №419 від 26.08.2009р., норматив плати за скид понаднормативних забруднень не встановлено, а в п.2.2.6. вказаного договору передбачено, що у випадку перевищення показників якості здійснюється оплата за скинуті стічні води з застосуванням до діючих тарифів коефіцієнту кратності, а при встановленні факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень в концентраціях, що перевищують допустимі концентрації, кратність перевищення тарифу визначається для кожного інгредієнта окремо і сумується; загальна кратність підвищеного тарифу з урахуванням наднормативного скиду кількох речовин і інших порушень не може бути більше 10, окрім випадків, передбачених п.6.5. Правил. Вважає, що в наведених умовах договору вживаються терміни “підвищений тариф”, “кратність перевищеного тарифу”, “кратність підвищеного тарифу”, які у Інструкції в даному випадку не передбачені. Позовні вимоги обгрунтовує ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 ЦК України.
Відповідач заявлений позов не визнав і вказав на порушення порядку зміни чи розірвання договору, передбаченого ч.2 ст.188 ГК України, ст.651 ЦК України.. Розцінює даний позов як намагання позивача уникнути відповідальності за перевищення гранично допустимих показників якості скидів.
Аналогічні пояснення представники сторін дали в судовому засіданні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.
Між комунальним підприємством "Івано-Франківськводоекотехпром", як виконавцем, та товариством з обмеженою відповідальністю "Новий світ", як замовником, абонентом, був укладинй договір №2363 на відпуск і споживання питної води з комунального водопроводу та на приймання стічних вод до комунальної каналізації від 02.01.2010р. (надалі “договір”). Згідно п.1.1. договору виконавцеь зобов'язується надавати абоненту послуги водопостачання холодної води та водовідведення, а абонент бере на себе зобов'язання своєчасно оплачувати надані йому послуги та інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору , що є його невід'ємними частинами.
В абзаці 1 п.2.2.6. договору встановлені показники якості стічних вод при скиді в міську каналізацію.
В другому та третьому абзацах п.2.2.6. договору передбачено, що у випадку перевищення показників якості, абонент зобов'язується оплачувати за скинуті стічні води з застосуванням до діючих тарифів коефіцієнту кратності, який встановлюється згідно розділу 3 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м.Івано-Франківська; при встановленні факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень в концентраціях, що перевищують допустимі концентрації, кратність перевищення тарифу Кт визначають для кожного інгредієнта забруднення окремо і сумується; загальна кратність підвищеного тарифу з урахуванням наднормативного скиду кількох речовин і інших порушень не може бути більше 10, окрім випадків, передбачених в п.6.5. вказаних Правил. Випадки підвищення тарифів з коефіцієнтом кратності наведені в розілі 6 вказаних Правил “Визначення величини платежів підприємств за скид стічних вод в міську каналізацію”.
При вирішенні даного спору суд виходить з того, що Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002р. N 37 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.04. 2002р. за N 402/6690 (надалі “Інструкція”), встановлено єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, який поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (п.1.2. Інструкції.).
В п.3.2. Інструкції передбачено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (V ) та коефіцієнтом кратності (К), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Відповідно до п.2.3. Інструкції нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Н ) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
В Правилах приймання стчних вод підприємств у комунальну систему каналізації м.Івано-Франківська, затверджених рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №419 від 26.08.2009р. (“Правила”), вказаний норматив плати не встановлено, а в розділі 6 “Визначення величини платежів підприємств за скид стічних вод в міську каналізацію” передбачено застосування у вказаних випадках підвищеного тарифу з коефіцієнтом кратності. А тому слід вважати, що має місце невідповідність наведених умов договору та Правил положенням Інструкції.
Проте, слід врахувати наступне. Згідно ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору; істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч.1 ст. 638 ЦК України).
Відповідно до п.7.3. Правил розмір на порядок плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є істотною умовою договору на скид стічних вод підприємств у систему каналізації.
В ст.203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; Недотримання даних вимог є підставою для визнання правочину недійсним згідно ч.1 ст.215 ЦК України.
За приписами ч.1 ст.217 ЦК України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини. Під окремою частиною правочину в даній нормі закону розуміється окрема її умова, яка не є істотною, оскільки недійсність істотної умови договору обумовлює те, що договір є неукладеним.
В даному випадку позивач просить визнати недійсним договір в частині, яка відноситься до істотних умов договору, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.8,124 Конституції України, ст.ст.43,49, ст. 82 ,ст.84, ст.85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Новий світ" до комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про визнання недійсним в частині договору №2363 від 02.01.10р. на відпуск і споживання питної води з комунального водопроводу та на приймання стічних вод до комунальної каналізації.
Судові витрати покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Малєєва О. В.
Повне рішення складено 31.10.11
виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
________________ Малєєва О. В. 31.10.11