Таращанський районний суд Київської області
Справа № 2-23/2011
Категорія 56
08.09.2011 року м.Тараща
Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко Олег Михайлович розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та доплат, -
Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом і просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, відповідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 15% прожиткового мінімуму за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року. Крім того, просить звільнити її від сплати судового збору, а судові витрати покласти на відповідача.
Відповідач проти позову заперечує та просить залишити його без задоволення.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Частиною 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Частиною 2 ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що особам, віднесеним до 4-ої категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 цього Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, а також відповідно до ч. 5 ст. 55 вказаного Закону призначення та виплата пенсій названим категоріям (в т.ч. і тим, які віднесені до 4-ої категорії) провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. ст. 39, 51 були внесені зміни за якими громадянам, які працюють та проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю доплата до пенсії провадиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а саме доплата до пенсії в розмірі 5,20 грн. та додаткова пенсія в розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність..
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ч. 3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 51 цього Закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Так, незмінною частиною постанови Таращанського районного суду від 31.03.2008 року та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2009 року у справі 2-а-598/2008 за позовом позивачки до відповідача про перерахунок пенсії позов задоволено частково та, в тому числі, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого ст. 76 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та перерахувати та вплати їй додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна становити 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», починаючи з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року.
В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.
Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду. Проте, зважаючи, що строк звернення позивачкою пропущений з незалежних від неї обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в межах трирічного строку позовної давності, строку який діяв на момент подачі нею позовної заяви, та в межах позовних вимог останньої.
Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від аварії на ЧАЕС.
Понесені позивачкою судові витрати підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 5, 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 257, 1175 ЦК України, ЗУ Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік ” від 14.06.2011 року -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з розрахунку одна мінімальна заробітна плата та додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період 22.05.2008 року по 31.07.2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на користь ОСОБА_1 37.00 грн. понесених нею судових витрат.
В решті позов залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Василенко О. М.