"17" липня 2008 р.
Справа № 30/106-08-1854
За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2»
Відповідач: Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах»;
Одеська міська рада ;
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради;
Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради;
Про встановлення земельного сервітуту та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Рога Н.В.
Представники:
Від позивача: Ходус Я.В.- довіреність від 12.05.2008р., Цинєв А.О.- довіреність від 01.07.2008р.
Від відповідача: Коломійчук А.С.- довіреність №945 від 18.04.2008р.
Від відповідача: Сімон А.А.- довіреність №237\исх-гс від 25.04.2008р., Дягілєв О.В.- довіреність від 18.09.2007р. №496\исх-гс;
Від третьої особи: Польщіна Т.Л.- довіреність №01-25\488-07 від 16.05.2008р.
Від третьої особи: Кремльова Г.Ю.- довіреність №522\исх від 25.06.2007р.
Суть спору: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2», звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради та Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про встановлення на користь позивача безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1 та про зобов'язання Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» зареєструвати на користь позивача у порядку, передбаченому для реєстрації договорів оренди, безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1 .
Представник позивача позов підтримує, наполягає на його задоволенні.
Представник відповідача - Одеської міської ради проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.
Ухвалою суду від 29.05.2008р. за клопотанням Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах « замінено неналежного відповідача - Одеську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» на належного - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах». Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що вимога , заявлена до ДП є безпідставною та не підлягає задоволенню у зв'язку із відсутністю на даний час порядку реєстрації земельних сервітутів.
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради, вважає позов необґрунтованим та безпідставним.
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради , вважає позов необґрунтованим та безпідставним.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯГ №950729 ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» є власником земельної ділянки площею 0,4361 га, розташованої за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
Листом від 02.08.2006р. №3-1087 Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» узгодив розміщення багатоповерхового рекреаційно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60 на земельній ділянці площею 1,1 га, з яких 0,4361 га належить ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» на праві власності, а 0,6635 га за рахунок проектних берегозахісних споруд, пристосованих для розміщення об'єктів сервісного обслуговування (зона відпочинку, басейни, солярії).
Протягом 2007р. проект будівництва було розглянуто та узгоджено Управлінням Державтоінспекції ГУ МВС України в Одеській області (висновок від 27.07.2007р. №7\270 пр), Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя (висновок від 31.07.2007р. №766), Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок від 16.08.2007р. №3461), Державною екологічною інспекцією з охорони довкілля північно-західного регіону Чорного моря (висновок від 31.08.2007р. №2608\05), Державним департаментом пожежної безпеки (експертний висновок від 25.09.2007р. №31\4\5466), Державною санітарно-епідеміологічною службою Міністерства охорони здоров'я України (висновок від 19.10.2007р. №05.03.02-07\52393), Одеською обласною службою Української державної інвестиційної експертизи ( комплексний експертний висновок №14 від 28.12.2007р.).
Рішенням виконкому Одеської міської ради від 24.05.2007р. №544 «Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Жилстройсервис-2» на подальше проектування та будівництво 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1» вирішено надати ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» дозвіл на подальше проектування та будівництво 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1. 21 січня 2008р. ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» отримано Дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на виконання будівельних робіт №1 по будівництву 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
Відповідно до затвердженої проектної документації оздоровчий комплекс має бути побудований фактично в межах земельної ділянки, яка належить позивачу на праві власності, але проведення будівництва 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, на думку позивача, передбачає прохід, проїзд, прокладання та експлуатацію ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, проведення дренажних робіт, спорудження підземних будівель та споруд на земельній ділянці з опорою на сусідню земельну ділянку, використання земельної ділянки для ремонту ліній електропередачі, встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів в період будівництва, а при закінченні будівництва - використання та обслуговування належних споруд. За таких обставин, позивач вважає, що необхідне встановлення безстрокового сервітуту на земельну ділянку площею 0,5013 га, яка оточує земельну ділянку площею 0,4361 га, розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1, що належить позивачу на праві власності та на якій ведеться будівництво оздоровчого комплексу.
Позивач зазначив, що відповідно до ст.98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту -це право власника або користувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою . На думку позивача, встановлений ст.99 Земельного кодексу України перелік видів права земельного сервітуту не є вичерпним, що вбачається з п.»з» цієї статті. За таких обставин, позивач вважає, що зацікавлена сторона вправі вимагати встановлення на її користь іншого виду сервітуту щодо чужої земельної ділянки, виходячи із конкретних потреб та існування недоліків земельної ділянки, для використання якої необхідно встановлення сервітуту.
З питання встановлення земельного сервітуту позивач звернувся до Одеської міської ради. Листом від 21.04.2008р. Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за дорученням заступника міського голови, відмовило у задоволенні заяви ТОВ «ЖИСТРОСЕРВИС-2», посилаючись на відсутність у ст.99 Земельного кодексу України такого виду сервітуту.
Позивач вважає таку відмову порушенням його прав та охоронюваних законом інтересів, тому звернувся до суду за захистом, та просить суд про встановлення на користь позивача безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1 та про зобов'язання Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» зареєструвати на користь позивача у порядку, передбаченому для реєстрації договорів оренди, безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 60\1 .
Відповідач - Одеська міська рада письмових заперечень до суду не надав. В судовому засіданні представник Одеської міської ради проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність .
Відповідач - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» письмових заперечень щодо позову до суду не надав. В судовому засіданні представник Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» проти позову заперечує, посилаючись на те, що вимога, заявлена до ДП є безпідставною та не підлягає задоволенню у зв'язку із відсутністю на даний час порядку реєстрації земельних сервітутів.
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради письмових міркувань щодо позову до суду не надало. В судовому засіданні представник Управління вважає позов необґрунтованим та безпідставним, посилаючись на ст.99 Земельного кодексу України.
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, письмових міркувань щодо позову до суду не надало. В судовому засіданні представник Управління вважає позов необґрунтованим та безпідставним.
Розглянув матеріали справи, суд доходить до такого висновку :
Відповідно до ст.98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту -це право власника або користувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою.
Відповідно до ст.401 Цивільного кодексу України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки. Ця ж норма міститься у ст.100 Земельного кодексу України (в редакції Закону України №997-У від 27.04.2007р.).
Згідно ст.402 Цивільного кодексу України сервітуту може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітуту може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.
Стаття 404 Цивільного кодексу України визначає, що право користування чужою земельною ділянкою полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання , меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності -від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, листа Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» від 19.06.2008р. за №02-07-2/851 земельна ділянка площею 0,5013 га, яка є суміжною з земельною ділянкою площею 0,4361 га, розташованою за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1, власником якої є ТОВ «ЖИСТРОСЕРВИС-2», розташована в межах міста Одеси, та згідно п.12 розділу Х перехідних положень Земельного кодексу України , повноваження щодо розпорядження нею належить Одеській міській раді. Отже, позивач по справі правомірно звернувся до Одеської міської ради з заявою про встановлення земельного сервітуту.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до проекту будівництво 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1, буде здійснюватися в межах земельної ділянки площею 0,4361 га, власником якої є ТОВ «ЖИСТРОСЕРВИС-2», але, проведення будівництва передбачає прохід, проїзд, прокладання та експлуатацію ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, проведення дренажних робіт, спорудження підземних будівель та споруд на земельній ділянці з опорою на сусідню земельну ділянку, використання земельної ділянки для ремонту ліній електропередачі, встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів в період будівництва, а при закінченні будівництва - використання та обслуговування належних споруд. За таких обставин, на думку суду, позивач правомірно вважає, що необхідне встановлення безстрокового сервітуту на земельну ділянку площею 0,5013 га, яка оточує земельну ділянку площею 0,4361 га, розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1, що належить позивачу на праві власності та на якій ведеться будівництво оздоровчого комплексу.
Безпідставним є посилання відповідача - Одеської міської ради та Одеського міського управління земельних ресурсів у якості заперечень на позов на відсутність у ст.99 Земельного кодексу України такого виду земельного сервітуту, адже, відповідно до п.»з» зазначеної статті можуть бути встановлені інші земельні сервітути, отже, перелік зазначених у даній статті земельних сервітутів не є вичерпним. Отже, можливе встановлення різновидів сервітутів в залежності від цільового використання земельної ділянки і мети господарювання чи знаходження на ній суб'єктів земельних відносин.
За таких обставин, правомірною є вимога позивача щодо встановлення на його користь безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
Що стосується вимоги про зобов'язання Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» в особі Одеської регіональної філії зареєструвати на користь позивача у порядку, передбаченому для реєстрації договорів оренди, безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1, то з цього приводу слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.100 Земельного кодексу України договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. Ця ж норма міститься у ч.2 ст.402 Цивільного кодексу України. Отже, право земельного сервітуту вважається чинним після його державної реєстрації. За таких обставин, правомірною є вимога позивача щодо зобов'язання Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» в особі Одеської регіональної філії зареєструвати на користь позивача у порядку, передбаченому для реєстрації договорів оренди, безстрокового безоплатного земельного сервітуту площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
Посилання ж Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» у якості відмови у задоволенні цієї вимоги на відсутність порядку реєстрації та книг реєстрації розцінюється судом критично, адже нормою чинного законодавства передбачено обов'язковість здійснення реєстрації сервітуту.
Судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів відповідно до ст..ст.44. 49 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 44, 49 , 82-85 ГПК України, суд -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» - задовольнити.
2. Встановити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код ЄДРПОУ 34319566) безстроковий безоплатний земельний сервітут площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
3. Зобов'язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» в особі Одеської регіональної філії зареєструвати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код ЄДРПОУ 34319566) у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно, безстроковий безоплатний земельний сервітут площею 0,5013 га на право проведення будівельних робіт та подальшої експлуатації 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом, розташованого за адресою : м. Одеса, Французький бульвар, 60\1.
4. Стягнути з Одеської міської ради (м. Одеса, пл. Думська, 1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (м. Одеса, Люстдорфська дорога, 92\94, код ЄДРПОУ 34319566) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.
5. Стягнути з Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» (м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (м. Одеса, Люстдорфська дорога, 92\94, код ЄДРПОУ 34319566) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Рога Н. В.