"01" листопада 2011 р. справа № 12/302
За скаргою дочірньої компанії “Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, яку представляє філія управління магістральних газопроводів “Прикарпаттрансгаз”, м. Івано-Франківськ
Боржник: Публічне акціонерне товариство “Чернівці” м. Чернівці
скарга на дії органів Державної виконавчої служби
Суддя Гурин М.О.
Представники:
від стягувача -не з'явився
від боржника -ОСОБА_1., довіреність від 25.08.2011 р. №01/1124
від органу ДВС -не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду від 15.06.2009 року задоволено позов Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” в особі управління магістральних трубопроводів “Прикарпаттрансгаз”, м. Івано-Франківськ до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз”, м. Чернівці та стягнуто з відповідача 122109,75 грн. основного боргу, державне мито в розмірі 1221,09 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 102 грн. На виконання вищезазначеного рішення видано відповідний наказ від 25.08.2010 року.
23.08.2011 року дочірня компанія “Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, в особі філії управління магістральних газопроводів “Прикарпаттрансгаз” звернулася з скаргою на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області.
В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що підрозділ виконання рішень ВДВС головного управління юстиції у Чернівецькій області 29.06.2011 року виніс постанову про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу від 25.08.2010р. по справі № 12/302. Вказана постанова, продовжує скаржник суперечить чинному законодавству, а саме: ст.49 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання заборгованості згідно із Законом України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію”, при цьому виконавець при винесені постанови не взяв до уваги, що дана заборгованість є не списаною через відсутність встановленого порядку щодо її списання згідно зазначеного вище Закону.
Ухвалою від 25.08.2011 року розгляд скарги було призначено в судовому засіданні на 14.09.2011 року за участю представників стягувача, боржника, та органу ДВС, останнього зобов'язано надати письмові пояснення по суті скарги та матеріали виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області №12/302 від 25.08.2010 року для ознайомлення.
13.09.2011р. представником боржника подано письмові заперечення на скаргу, в яких боржник посилається на те, що дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження проведені у відповідності до чинного законодавства та є правомірними.
У судовому засіданні 14.09.2011р.оголошено перерву до 20.09.2011 року.
20.09.2011 р. до господарського суду Чернівецької області від боржника надійшло доповнення до своїх письмових заперечень, які полягають в наступному: підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області не є юридичною особою та не може бути відповідачем по скарзі дочірньої компанії “Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, яку представляє філія управління магістральних газопроводів “Прикарпаттрансгаз”, а відтак скаргу слід відхилити.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 20.09.2011 року до участі у справі залучено Головне управління юстиції у Чернівецькій області, розгляд справи відкладено на 06.10.2011 р., зобов'язано боржника надати докази правонаступництва за відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз”, підрозділ примусового виконання рішень та Головне управління юстиції у Чернівецькій області надати письмові відзиви на скаргу та докази на їх обґрунтування.
Згідно розпорядження від 06.10.2011 р., у зв'язку із перебуванням судді Гушилик С.М. на лікарняному, скаргу по справі №12/302 передано на розгляд судді Гурину М.О.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 06.10.2011 р. розгляд скарги відкладено на 01.11.2011 р.
На день розгляду скарги представник боржника просила відмовити в задоволенні скарги з підстав зазначених у відзиві.
Представники стягувача, Підрозділу примусового виконання рішень та Головного управлінню юстиції у Чернівецькій області у судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи, вимоги ухвали від 05.10.2011 р. не виконали, письмові відзиви на скаргу не надали.
Нез'явлення представників стягувача, Підрозділу примусового виконання рішень та Головного управлінню юстиції у Чернівецькій області у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті, скаргу може бути розглянуто без їхньої участі за наявними в ній матеріалами, оскільки сторони належним чином повідомлений про місце, дату і час судового засідання, наявних у справі документів достатньо для вирішення спору по суті.
Розглянувши подані стягувачем та боржником документи і матеріали, заслухавши пояснення боржника, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду скарги, суд встановив:
29.06.2011 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області винесено постанову ВП №23043578 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302 на підставі пункту 14 частини 1 статті 49 Закону України “Про виконавче провадження”.
Пунктом 14 частини 1 статті 49 Закону України “Про виконавче провадження” (редакція від 12.05.2011 року) встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію” заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
При цьому, пунктом 2.5 статі 2 Закону України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію” передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Так, на виконання вимог Закону України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію” 08.08.2011 р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову “Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію” №894, яка набрала чинності з дня опублікування, а саме 27.08.2011 р.
Отже, постанова ВП №23043578 від 29.06.2011 р. про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302 на підставі пункту 14 частини 1 статті 49 Закону України “Про виконавче провадження” винесена державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області до прийняття Кабінетом Міністрів України постанови № 894 від 08.08.2011 р. “Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію”, яка набрала чинності 27 серпня 2011 року.
Одночасно, слід вказати, що боржник та підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області не надали суду належних та беззаперечних доказів, які свідчать про списання відповідно до Закону України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію” заборгованості у сумі 123 432,84 грн., яка встановлена рішенням господарського суду Чернівецької області по справі №12/302 від 15.06.2009 р., згідно якого 25.08.2010 р. видано наказ про примусове виконання рішення, по якому 29.06.2011 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області винесено постанову ВП №23043578 про закінчення виконавчого провадження.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні 29.06.2011 р. постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №23043578 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302та визнати незаконною постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження ВП №23043578 від 29.06.2011 р. з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302.
При цьому, суд відмовляє стягувачу у задоволенні скарги в частині зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302 та вжиття всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду, оскільки відповідно до статті 51 Закону України “Про виконавче провадження” означені дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області передбачені протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.
Керуючись статтями 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Скаргу задовольнити частково.
2. Визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні 29.06.2011 р. постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №23043578 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302.
3. Визнати незаконною постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження ВП №23043578 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302.
4. Відмовити у задоволенні скарги в частині зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 25.08.2010 р. по справі №12/302 та вжиття всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду.
Суддя М.О. Гурин