Справа № 2-а-3215/11
27.10.2011
21червня 2011 року смт. Драбів
Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Шевченко В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про визнання дій відповідача щодо невиплати йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове держане пенсійне страхування", за 2010 рік і січень 2011 року та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі виконати постанову суду негайно.
Від Управління ПФ України в Драбівському районі заперечень на позовну заяву ОСОБА_1 не надходило.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно з пенсійним посвідченням, є дитиною війни, а тому згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, має право на пільги, встановлені цим Законом.
Відповідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, щомісячна соціальна державна допомога дітям війни повинна виплачуватись в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет на 2010 рік” розмір мінімальної пенсії за віком становив: з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року -723 грн. Проте, як видно з повідомлень Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачу соціальної допомоги становить 49 грн. 80 коп.
Проте, беручи до уваги, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову за період поза межами строку звернення до адміністративного суду слід відмовити у зв'язку з пропущенням вказаного строку. Підстав для його поновлення не встановлено, оскільки позивач щомісячно отримував в цей період соціальну допомогу в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, а тому повинен був знати про порушення своїх прав.
Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За вказаних обставин, фактична несплата позивачу щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 20 листопада 2010 року (день початку шестимісячного терміну для звернення до суду, виходячи з дати подання позовної заяви) до 21 червня 2011року (дня розгляду справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов'язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.
Керуючись ст. ст. 9, 17,18, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачу ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 20 листопада 2010 року до 21 червня 2011року включно.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачу ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги дітям війни, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та п. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, як різниці між 30% мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 20 листопада 2010 року до 21 червня 2011 року включно з врахуванням зміни прожиткового мінімуму.
В решті позовних вимог позивачу ОСОБА_1 - відмовити.
Зобов'язати відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі виконати дану постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя
Драбівського райсуду В.О. Шевченко