21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
08 листопада 2011 р. Справа 8/103/2011/5003
Господарський суд Вінницької області в складі
головуючого судді Грабика В.В.,
при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,
розглянувши в приміщенні суду справу
за позовом: Хмільницького міжрайонного прокурора Вінницької області (22000, м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, Вінницька область) в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради (код ЄДРПОУ 04051247, 22000, м. Хмільник, вул. Столярчука, 10, Вінницька область)
до: приватного підприємця ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1)
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007 року
за участю представників сторін:
прокурор, Гембера С.В., (посвідчення № 53-2007 від 17.07.2007 р) прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури області
від позивача: ОСОБА_3 - за довіреністю
відповідач : не з'явився
Хмільницький міжрайонний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради 25.08.2011 р. звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007 р., укладеного з ПП ОСОБА_1, а саме в абзаці 2 п.п.2.3. п.2 договору слова “2 587 (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім) грн. 92 коп. щорічно” замінити на слова “8 241 (вісім тисяч двісті сорок одна) грн. 92 коп. щорічно”; п.1 абз.4 викласти в новій редакції “Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у м.Хмільнику від 13.05.2011 року № 01-68/39 складає 824 192 (вісімсот двадцять чотири тисячі сто дев'яносто дві) грн. 46 коп.”.
Позов обґрунтовано наступним. 03.04.2007 р. між Хмільницькою міською радою та ПП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п.2.3. договору сума орендної плати визначена в розмірі 2 587,32 грн. щорічно. 24.03.2011 р. Хмільницькою міською радою прийнято рішення про внесення змін в п.2.3. договору оренди земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати всього в сумі 8 241,92 грн. щорічно виходячи із нормативної грошової оцінки переданої в оренду земельної ділянки, яка становить 824 192,46 грн.. 18.05.2011 р. відповідачу було надіслано пропозицію № 02-19/586 по укладанню додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та направлено проект угоди про внесення змін до договору. Однак, відповідач проект додаткової угоди не підписав та будь-яких заперечень чи пропозицій не подав. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.
Ухвалою суду від 26.08.11 р. порушено провадження у справі № 8/103/2011/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 21.09.11 р..
У зв'язку з неявкою в судове засідання представників позивача, відповідача та ненаданням сторонами усіх необхідних для вирішення спору по суті документів, ухвалою суду від 21.09.2011 р. розгляд справи відкладено на 14.10.2011 р..
В судовому засіданні 14.10.2011 р. за клопотанням представника позивача продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 08.11.2011 р..
В судовому засіданні 08.11.2011 р. прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника в судове засідання не направив, витребуваних судом документів та відзиву на позов не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Ухвали суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи надіслані відповідачу за вказаною у позовній заяві адресою (АДРЕСА_1), яка відповідає адресі вказаній в ЄДРПОУ, повернуті підприємством зв'язку з відміткою на конверті "адресат тимчасово відсутній".
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наданого державним реєстратором Хмільницької міської ради ОСОБА_5 та Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 є: 22000, Вінницька область, АДРЕСА_1 , (а.с. 41-43).
Відповідно до ст. 93 ЦК України , абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року місцезнаходженням юридичної особи (до яких згідно зі ст. 1 ГПК України відносяться громадяни, які у встановленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності) - є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом (ч. 4 ст. 89 ЦК України).
Отже місцезнаходженням відповідача є адреса, зазначена у витягу з ЄДР.
Ухвали суду надіслані відповідачу саме за цією адресою, є належним повідомленням його про час і місце розгляду справи і у випадку неотримання їх з вини відповідача, який не подав відомості про зміну місцезнаходження реєструючому органу та позивачу як контрагенту за договором.
Відповідно до чинного законодавства до повноважень господарського суду не віднесено розшук сторін у справі, у разі зміни їх місцезнаходження без внесення відповідних даних до ЄДР.
Крім того, суд приймає до уваги п. 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 02.06.2006 року за № 01-8/1228 “Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році”, п. 11 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007 року за № 01-8/123 “Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році”, в яких наголошується, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
Отже судом вчинено усі можливі дії для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи.
За таких обставин, суд ухвалив про розгляд справи у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України та з врахуванням вимог ст.69 ГПК України.
При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
03.04.2007 р. між Хмільницькою міською радою та ПП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки. Договором передбачено наступне: орендодавець на підставі рішення 17 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 22 лютого 2007 року передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 6097,0 кв. м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в місті Хмільнику АДРЕСА_2 для товарного сільськогосподарського виробництва; в оренду передається земельна ділянка площею 6097,0 кв.м. для підприємницької діяльності в такому якісному стані - технологічно не забруднена; грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки Хмільницького міського відділу земельних ресурсів від 03 березня 2007 року № 347 складає 235 265 (двісті тридцять п'ять тисяч двісті шістдесят п'ять) грн.67 коп. (п.1); земельна ділянка передається в оренду з метою здійснення підприємницької діяльності (п.2.1.); договір укладається на 10 років строком до 01 березня 2017 року, починаючи з дати його державної реєстрації (п.2.2.); орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 2 587 (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім) грн.. 92 коп. щорічно; періодичність внесення орендної плати -щомісячно, у розмір орендної плати входить податок на землю; розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України (п.2.3.); орендодавець, має право, крім іншого, вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 2.3. цього договору (п.3.1.); зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін або за рішенням суду (розділ 5 договору); в разі недосягнення взаємної згоди сторін у вирішенні спірних питань щодо виконання умов цього договору, такі питання вирішуються в судовому порядку (розділ 8 договору). Договір зареєстрований у Хмільницькій міській раді за № 19-07 від 03.04.2007 р., у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філіїї "Центру ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.04.2007 р. за № 040700000020 (а.с.8 зворотній бік).
27.04.2007 р., на виконання умов договору, земельна ділянка загальною площею 6 097 кв.м, межі якої встановлені в натурі, та яка розташована по АДРЕСА_2 в м. Хмільник Вінницької області була передана ПП ОСОБА_1 в оренду, що стверджується актом прийому-передачі земельної ділянки (а.с.9-10).
Рішенням 56 сесії 5 скликання Хмільницької міської ради від01.12.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо визначення нормативно-грошової оцінки земель м.Хмільника Вінницької області та введено в дію нормативно-грошову оцінку земель міста для землевласників та землекористувачів, як юридичних так і фізичних осіб з 01.01.2010 р. (а.с.20).
Рішенням 8 сесії 6 скликання Хмільницької міської ради від 24.03.2011р. зобов'язано внести зміни наступним суб"єктам підприємницької діяльності та громадянам: в п.2.3 договору оренди земельної ділянки площею 6 097 кв.м. по АДРЕСА_2, надану для товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1, АДРЕСА_1 та встановлено розмір орендної плати всього на суму 8 241,92 грн. щорічно (а.с.17).
18.05.2011 р. позивач надіслав відповідачу пропозицію № 02-19/586 по укладанню додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки з угодою від 18.05.2011р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007р., що стверджується описом поштового вкладенння, які останній отримав 19.05.2011р.,що підтверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.13-15,40,54).
Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 01-68/39 від 13.05.2011 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 6 097 кв.м по АДРЕСА_2 становить 824 192,46 грн. (а.с.16).
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України цивільної права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно ч.ч.1-4 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
В силу ч.1,ч.2 ст.651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках встановлених договором або законом.
Згідно ст.274 Податкового Кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу (ст.274).
Статтями 32, 33,34,43 Господарського процесуального кодексу України передбачено наступне. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши в сукупності докази надані сторонами та які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Хмільницької міської ради від 01.12.2009 р. затверджено та введено в дію з 01.01.2010 року грошову оцінку земель міста для землевласників та землекористувачів, як юридичних осіб так і фізичних осіб.Як вбачається із змісту витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 01-68/39 від 13.05.2011 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 6 097 кв.м по АДРЕСА_2, яка використовується ПП ОСОБА_1, становить 824 192,46 грн..Відповідно до ст.274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки., а відповідно до ст.288 ПК України річний розмір орендної плати для земель сільськогосподарського призначення не може бути меншим розміру земельного податку, що в даному випадку відповідає сумі 8 241,92грн., про що вказано у рішенні міської ради від 24.03.2011р.. Відповідно до п.2.3, п.3.1 договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, слід вважати, що законодавча зміна розміру земельного податку є підставою для зміни розміру орендної плати, встановленої умовами договору.Така правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 23.05.2011 р. у справі № 7/105-10(30/234-09) за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до ВАТ "Дніпроважпапірмаш" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. На пропозицію Хмільницької міської ради, подану відповідно до ст.188 ГК України, про необхідність внесення змін до договору оренди від 18.05.2011 р. СПД ОСОБА_6 не відреагував - згоди не надав, та не подав будь - яких заперечень чи пропозицій, як те передбачено нормами законодавства, що регулює дані відносини, про що вказано в позовній заяві. За наведених вище обставин суд дійшов висновку про те, що позовна вимога про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007 р. базується на вимогах чинного законодавства , відповідає змісту договору оренди, а отже є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст.188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
А ні прокурор, а ні позивач не вказали з якої дати слід змінити договір оренди, тому за загальним правилом договір вважається зміненим з дня набрання рішенням законної сили.
Судові витрати зі сплати держмита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають розподілу відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 4-2 - 4-5, 33-34, 43, 49, 69, 82-85, 115 ГПК України,-
1. Позов задовольнити.
2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.04.2007 р., укладеного з ПП ОСОБА_1, а саме: в абзаці 2 п.п.2.3. п.2 договору слова “2 587 (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім) грн. 92 коп. щорічно” замінити на слова “8 241 (вісім тисяч двісті сорок одна) грн. 92 коп. щорічно”; абз.4 п.1 викласти в новій редакції “Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у м.Хмільнику від 13.05.2011 року № 01-68/39 складає 824 192 (вісімсот двадцять чотири тисячі сто дев'яносто дві) грн. 46 коп.”.
3. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 941грн. .
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Грабик В.В.
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 10 листопада 2011 р.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - відповідачу (22000, Вінницька область, м.Хмільник, вул. В.Порика, 9)