"01" листопада 2011 р. м. Київ К/9991/51837/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Рибченка А.О., Федорова М.О.
розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 11.05.2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року по справі № 2а-1288/11/2770 за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:
На розгляд суду передано вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (далі-ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя, позивач) до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі-ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5470,00грн. на підставі рішень №0005042330 та №0005052330 від 07.09.2010.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 11.05.2011 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя відмовлено у задоволенні заяви у поновленні строку на звернення до суду з позовом, позов залишено без розгляду.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 11.05.2011 року скасовано в частині відмови в задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 160,00 грн. та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач 12.08.2011 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 23.08.2011 року прийняв її до свого провадження.
В касаційній скарзі позивач просив скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 11.05.2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року в частині відмови у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду за рішенням від 07.09.2010 №0005042330, справу направити для розгляду до суду першої інстанції.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм процесуального права, зокрема ст. 102 КАС України.
Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що на підставі акту перевірки №0437/27/05/23/2940111593 від 13.08.2010, податковими органом 07.09.2010 були прийняті рішення №0005042330 та №0005052330 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5310,00 грн. та 160,00 грн. відповідно.
Вказані рішення отримані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 07.09.2010, про що свідчить його особистий підпис на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій. В адміністративному або судовому порядку рішення податкового органу платником податків оскаржені не були.
Відповідно до частин 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з даним позовом звернулася лише 19.04.2011, тобто з пропуском строку, встановленого ч.2 ст. 99 КАС України.
За змістом статті 100 КАС України відновлення пропущеного процесуального строку здійснюється судом за наявності поважної причини цього пропуску.
Оскільки за змістом вказаної норми поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, а позивачем не надано належних доказів на підтвердження вказаних обставин, суди дійшли правомірного висновку щодо відмови у задоволенні заяви про поновлення строку.
За таких обставин, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для скасування судових рішень.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 11.05.2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна
Судді: ___________________Г.К. Голубєва
___________________ М.І. Костенко
___________________ А.О. Рибченко
___________________ М.О. Федоров
Суддя Т.М. Шипуліна