"13" жовтня 2011 р. м. Київ К-49300/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Суддів:Гончар Л.Я.
Гордійчук М.П.
Конюшка К.В.
Сіроша М.В.
Харченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про спонукання до виконання певних дій, -
Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського зобов'язання Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим відкрити виконавче провадження, провести виконавчі дії по виявленню, реалізації майна у встановлені законодавством строки та перерахувати стягнену з боржника суму на рахунок управління, повідомити позивача про прийняті заходи.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2009 року, в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим по справі рішеннями судів Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2009 року та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2009 року та просить винести нове рішення про задоволення позовних вимог.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 16.12.2002 Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим супровідним листом № 15015/4646 для примусового виконання в порядку, встановленому діючим законодавством було направлено Постанову від 25.11.2002 року №000109 про притягнення Донченка Петра Івановича до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170,00 гривень. Зазначена постанова одержана відповідачем 18.12.2002, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі, у переліку додатків до якого є зазначена постанова. В обґрунтування своїх доводів позивач посилається на ту обставину, що до теперішнього часу до Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АР Крим не надходило жодних постанов з приводу прийняття рішення по даному виконавчому документу, коли законодавством встановлено строк у шість місяців для проведення виконавчих дій. Також Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР не повідомлялося ні про відкриття виконавчого провадження, ні про його закінчення. Сума штрафу дотепер не погашена.
Єдиний документ, який є доказом по справі - супровідний лист №15015/4646 від 16.12.2002, з якого вбачається, що для примусового виконання в порядку, встановленому діючим законодавством направлено Постанову від 25.11.2002 № 000109 про притягнення Донченка Петра Івановича до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170,00 гривень. Зазначена постанова одержана відповідачем 18.12.2002, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі, у переліку додатків до якого є зазначена постанова.
Позивач звернувся до суду з позовом у 01.12.2008.
Враховуючи положення ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав позивач не надав.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло привезти до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного судом апеляційної інстанції винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
Суддя Л.Я. Гончар