"04" жовтня 2011 р. м. Київ К-46981/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Костенка М.І.
Маринчак Н.Є.
Шипуліної Т.М.
при секретарі судового засідання: Навасардян М.Г.,
розглянувши касаційну скаргу Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції
на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.03.2009 року
по справі № 2-а-14685/08
за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції
до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»
про стягнення заборгованості, -
Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася в суд з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість в сумі 758 041,54 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2008 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.03.2009 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову. Стягнуто з Державного підприємства «Шахтарськантрацит»заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 458 609,00 грн. В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, оскільки вважає, що постанову апеляційного суду було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, станом на 09.07.2008 року податковий борг ДП «Шахтарськантрацит»складав у загальній сумі 28 084 359,59 грн.
Згідно декларації з податку на додану вартість № 3432 від 20.02.2008 року, яка була подана відповідачем до Шахтарської ОДПІ, ним було задекларовано податкові зобов'язання у сумі 371 609, 00 грн.
Платіжними дорученнями № 584, № 619, № 712, № 741 у період з 07.03.2008 року по 31.03.2008 року відповідачем була сплачена сума боргу у розмірі 613 567,46 грн.
Відповідач платіжними дорученнями № 21 від 10.01.2008 року, № 44 від 12.01.2008 року, № 92 від 18.01.2008 року, № 88 від 18.01.2008 року, № 126 від 24.01.2008 року, № 138 від 25.01.2008 року, № 230 від 30.01.2008 року, № 289 від 31.01.2008 року здійснював перерахування авансових платежів з ПДВ, зазначивши в дорученнях період за січень 2008 року. Проте податковим органом дані проплати за січень зараховані не були.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду 10.12.2008 року позовні вимоги ДП «Шахтарськантрацит»до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень про розподіл сплаченої суми податкового боргу були задоволені в повному обсязі, в тому числі по платежам за січень 2008 року, які є предметом даного спору. При цьому апеляційний суд виходив з наступних мотивів.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов'язання податковим органом платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», який передбачає погашення податкового боргу попередньо сплаті податкових зобов'язань, що не є податковим боргом, не встановлено право, а тим більше обов'язок податкового органу щодо його можливості самостійно змінювати призначення платежу, який був визначений платником податку.
Не передбачене таке право податкового органу і будь-якими іншими законами України в тому числі й з питань оподаткування.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов правомірного висновку про безпідставність неврахування сплати відповідних зобов'язань, проведених за платіжними дорученнями за січень 2008 року.
З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов правомірного висновку про те, що сума недоїмки по декларації № 3432 за січень 2008 року складає 458 609,00 грн., а відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню саме в даній сумі.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення -без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.
Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.03.2009 року по справі № 2-а-14685/08 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписКостенко М.І.
підписМаринчак Н.Є.
підписШипуліна Т.М.
Ухвала складена у повному обсязі 07.10.2011р.
Суддя Г.К. Голубєва