"27" жовтня 2011 р. м. Київ К-11308/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Цуркана М.І.
Калашнікової О.В.
Васильченко Н.В.
Чалого С.Я.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Господарського суду Черкаської області від 03.09.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 у справі № 122-а-6727/08р. за позовом Відкритого акціонерного товариства "Ватутінський комбінат вогнетривів" до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання частково неправомірним акту та визнання недійсним рішення,
Відкрите акціонерне товариство "Ватутінський комбінат вогнетривів" звернулось до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з цим позовом.
Постановою Господарського суду Черкаської областi від 03.09.2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 року позов задоволено частково: скасовано рішення № 1206 від 15.06.2007 року в частині неприйняття до зарахування 1 764 грн 00 коп. та стягнення 882 грн 00 коп. - штрафу.
Не погоджуючись з рішеннями судів в частині задоволення позову, відповідач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що відповідачем проведено перевірку позивача на предмет повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Перевіркою, зокрема, виявлено незаконну видачу позивачем путівки на санаторно-курортне лікування ОСОБА_1. вартістю 2 205 грн 00 коп.
Рішенням № 1206 від 15 червня 2007 року до позивача застосовані санкції в розмірі 2 957 грн 00 коп. та не прийнято до зарахування витрати у розмірі 5 914 грн 44 коп.
Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся з цим позовом.
Суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погодився суд апеляційної інстанції, що позов підлягає задоволенню в частині скасування рішення щодо виплат ОСОБА_1.
Колегія суддів погоджується з висновками судів.
За змістом частини 2 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Оскаржуване рішення відповідача мотивоване тим, що путівка видана ОСОБА_1. на підставі п. 4.1.1. Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.06.2005 року № 55, за якою комісія (уповноважений) із соціального страхування в межах фінансових можливостей, як виняток, може приймати рішення про виділення однієї путівки протягом двох календарних років відповідно до медичних показань непрацюючому ветерану війни та праці, який перед виходом на пенсію працював на даному підприємстві, в установі, організації. Між тим, вказаний пункт Інструкції виключено відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.05.2006 р. N 45.
Судами встановлено, що рішення про видачу путівки прийнято до набрання чинності постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.05.2006 р. N 45.
За таких підстав, колегія суддів погоджується з висновками судів щодо незаконності оскаржуваного рішення відповідача в цій частині.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Черкаської областi від 03.09.2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
Суддя Л.Т. Черпіцька