07 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/10149/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області Головного управління Держкомзему у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
03 листопада 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області Головного управління Держкомзему у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Нормою п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що після одержання позовної заяви суддя, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.
Матеріалами адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати протиправною бездіяльністю відповідача, яка полягає у не проведенні реєстраційних дій державного акта на право постійного користування землею серії I-ЗП № 015470 виданого на ім'я ОСОБА_1, на підставі рішення Приморської районної ради Запорізької області № 4 від 10.04.2001 року.
Зобов'язати відповідача зареєструвати державний акт на право постійного користування землею серії I-ЗП № 015470 виданого на ім'я ОСОБА_1, на підставі рішення Приморської районної ради Запорізької області № 4 від 10.04.2001 року.
Як підстава звернення до суду із цим позовом, позивачем додано лист відповідача від 04.02.2011 року № 127 щодо відмови в реєстрації державного акту на право постійного користування землею серії I-ЗП № 015470 виданого на ім'я ОСОБА_1, на підставі рішення Приморської районної ради Запорізької області № 4 від 10.04.2001 року.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач зазначає, що лист відповідача від 04.02.2011 року № 127 він отримав того ж дня, отже про порушення своїх прав позивач дізнався 04.02.2011 року. В такому випадку шестимісячний строк звернення до суду закінчився 05.08.2011 року.
Також суд вважає за необхідне вказати, що за п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України однією з вимог до оформлення позовної заяви передбачено, в разі необхідності, подання також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Отже, така необхідність є обов'язковою вимогою процесуального закону до змісту позовної заяви.
Зазначена вимога процесуального закону перебуває в прямій залежності від перебігу строку позовної давності й застосовується до форми позовної заяви виключно після його закінчення.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області Головного управління Держкомзему у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачам строк для усунення недоліків до 25 листопада 2011 року
Роз'яснити позивачам, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Щербак