07 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/10285/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1, ОСОБА_2
до: Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району
про: визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень і спонукання вчинити певні дії,
04.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, в якому позивачі просять: визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у видачі позивачам дублікату Свідоцтва про право власності на житло №11929 від 20.10.1998 на квартиру АДРЕСА_1, зобов'язати відповідача здійснити певні дії щодо відновлення порушених прав власності позивачів, а саме: видати позивачам дублікат Свідоцтва про право власності на житло №11929 від 20.10.1998 на квартиру АДРЕСА_2.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР визначено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Таким чином, оскільки відповідачем по даній справі визначений виконавчий орган Запорізької міської ради, то даний спір віднесений до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, у зв'язку із чим позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, встановлених ч. 1 цієї статті, інших ніж ті, які встановлені п. 1 ч. 1 цієї статті, судовий збір повертається повністю.
Згідно доданої до позовної заяви квитанції №046566.028.187 від 04.11.11, ОСОБА_2 був сплачений судовий збір у сумі 28,23 грн.
Відтак, сплачений судовий збір у сумі 28,23 грн. підлягає поверненню ОСОБА_2 з Державного бюджету України.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень і спонукання вчинити певні дії повернути ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Роз'яснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 їх право на звернення із адміністративним позовом щодо цього спору до місцевого загального суду за місцем їх проживання (ч. 2 ст. 19 КАС України) в порядку адміністративного судочинства.
Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_2 (ідентифікаційний № НОМЕР_1, зареєстрований: 69118, АДРЕСА_3) судовий збір у сумі 28,23 грн. (двадцять вісім гривень 23 копійки).
Копію ухвали направити ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Р.В. Кисіль