01 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/9724/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя про стягнення заборгованості по штрафним санкціям
До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) 31.10.2011 надійшов позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі в розмірі 3 475,50 грн.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивач надав суду реєстр листів від 31.10.2011, з якого вбачається, що позивач направив відповідачу адміністративний позов з додатками на адресу, вказану в позовній заяві.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755 (далі - Закон №755) встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
Згідно з ч.4 ст.17 Закону №755 в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо фізичної особи-підприємця, зокрема, його місця проживання.
Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді, зокрема, витягу з Єдиного державного реєстру, довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується (ч.2 ст.20 Закону №755).
Тобто, документом, який підтверджує місце проживання фізичної особи-підприємця є витяг або довідка з Єдиного державного реєстру із відповідними відомостями про відповідача, який у матеріалах адміністративного позову відсутній.
Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разу подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Проте, як вбачається із позовної заяви, позивачем не викладені обставини, які стали підставою для винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій , не викладено суть допущеного порушення та відсутнє нормативно-правове обґрунтування, яке дає право на подання позову про стягнення штрафних ) фінансових санкцій, відсутній розрахунок штрафних (фінансових) санкцій.
Разом із позовом позивачем також додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке також не обґрунтовано.
Крім того, згідно з приписами ч.1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи) акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Як вбачається із поданих матеріалів, позивачем до позову додано неякісні фотокопії документів, які неможливо повністю прочитати, а саме: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.07.2010 №0001572330 та від 06.07.2010 №0001582330.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя про стягнення заборгованості по штрафним санкціям - залишити без руху.
У строк до 02.12.2011 привести у відповідність до ст. 106 КАС України позовну заяву, а саме:
підтвердити місце проживання відповідача витягом (довідкою) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на час розгляду справи судом;
додати до позовної заяви належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу, указану у витягу (довідці) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
подати до суду належним оформлену заяву у відповідності до вимог ст.ст. 105, 106 КАС України з обґрунтуванням позовних вимог та підтвердження обставин викладених в позовній заяві;
надати належним чином оформлені додатки до позовної заяви, а саме: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.07.2010 №0001572330 та від 06.07.2010 №0001582330.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: (підпис) І.В. Шара
< Текст > 02 грудня 2011 року < Текст >
< Текст >