04 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/9961/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи
позову: Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області
до: Кооперативу «Протектор» та Державного реєстратора Веселівської районної державної адміністрації Бурцевої Ірини Володимирівни
третя особа: керівник підприємства ОСОБА_2
про: припинення юридичної особи,
02 листопада 2011 року до суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області до Кооперативу «Протектор» та Державного реєстратора Веселівської районної державної адміністрації Бурцевої Ірини Володимирівни, третя особа керівник підприємства ОСОБА_2 про припинення юридичної особи.
Позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 п. 3 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Згідно зі ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
У відповідності до ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивачем Державний реєстратор Веселівської районної державної адміністрації Бурцева Ірина Володимирівна усуперечь вимог ст. 106 КАС України зазначений в якості співвідповідача.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Згідно з частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом.
Як вбачається з матеріалів заяви, позовні вимоги стосується припинення юридичної особи Кооперативу «Протектор». Однак, позовна заява не містить зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо Державного реєстратора Веселівської районної державної адміністрації Бурцевої Ірини Володимирівни.
Більш того, припинення юридичної особи Кооперативу «Протектор» може вплинути на права, свободи та інтереси учасників вказаного підприємства, які, відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягають залученню до участі у справі як треті особи. Однак позивачем в адміністративному позові не вказана будь - яка інформація відносно учасників зазначеного підприємства та їх поштової адреси.
Разом з цим, статтею 29 Закону України «Про кооперацію» передбачені виключні підстави ліквідації кооперативу та особи, які мають право звертатись до суду з відповідним позовом.
Подана позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог про припинення кооперативу з урахуванням вимог статті 29 Закону України «Про кооперацію» та підстави звернення з відповідним позовом органом державної податкової служби.
Згідно з ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником та відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із ч.3 ст.56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її підписано головою комісії з проведення реорганізації ДПІ у Веселівському районі, начальником ДПІ у Веселівському районі Костюк Л.П., однак до адміністративного позову не подано жодних документів, які підтверджують, повноваження особи, що підписала позов на час подання позовної заяви.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подачі позовної заяви з додержанням вимог, встановлених ст. 106 КАС України, а також шляхом надання документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов та надання відомостей із ЄДР щодо юридичної особи та її засновників.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області до Кооперативу «Протектор» та Державного реєстратора Веселівської районної державної адміністрації Бурцевої Ірини Володимирівни, третя особа керівник підприємства ОСОБА_2 про припинення юридичної особи - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 30 листопада 2011 року Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша