Справа № 2а-3038/11
15 липня 2011 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:
головуючого судді Золотарьова О.Ю.,
при секретарі Михайліченко Є.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Луганську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідачів про визнання неправомірними дій щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.11.2010 року з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу, просить зобов'язати ГУПФУ в Луганській області провести такий перерахунок з 01.11.2010 року з врахуванням премії в розмірі 55 %, зобов'язати Луганський обласний військовий комісаріат надати до ГУПФУ в Луганській області довідку з новим грошовим забезпеченням з включенням премії 55 відсотків, виплатити заборгованість, що утворилася. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 01.01.2007 року отримує пенсію від ГУПФУ в Луганській області за вислугою років. Пенсію йому було призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року було проведено перерахунок з урахуванням премії у розмірі 10 % посадового окладу. Посилається, що наказом Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, до якого наказом № 576 від 05.11.2010 року було внесено зміни -встановлено 55 % посадового окладу -розмір премій особам офіцерського складу. З цього питання позивач звернувся до відповідача ГУПФУ в Луганській області, але отримав відмову, яку вважає незаконною.
Позивач просив справу розглядати в його відсутність та задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача -Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заявлені вимоги не визнала в повному обсягу і надала суду письмові заперечення проти позову, справу просила розглядати в її відсутність.
Представник Луганського обласного військового комісаріату позов не визнав, надав письмові заперечення, справу просив розглядати в його відсутність.
Вивчивши матеріали справи, лист ГУ ПФУ в Луганській області на адресу позивача (а.с. 12), заперечення відповідачів на позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з наступного:
Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»п.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік»витрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям 10 відсотків.
Наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року -в абзаці першому слова «та, починаючи з 1 травня 2010 року»виключено, абзац п'ятий викладений в новій редакції «премія …. іншим військовослужбовцям -55 відсотків посадового окладу».
Згідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, не вводились і нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.
Суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -
В задоволені позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного Адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається у письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.Ю.Золотарьов