08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 35
"18" жовтня 2011 р. Справа № 2-1038/11
18 жовтня 2011 року
Макарівський районний суд Київської області у складі судді Тандира О.В. при секретарі Стернюку Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Макарові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Макарівської райдержадміністрації Київської області та Управління Держкомзему у Макарівському районі про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації, визнання недійсним розпорядження, -
ОСОБА_1, (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Макарівської районної державної адміністрації Київської області та Управління Держкомзему у Макарівському районі, в якому з урахуванням уточнених вимог просила визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в межах Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення -ведення садівництва, кадастровий номер 3222785200:04:022:0023, серії ЯЕ № 954734, виданий 15.01.2008 року на ім'я ОСОБА_2, визнати недійсним запис у поземельній книзі та книзі записів про державну реєстрацію актів на право власності на земельну ділянку щодо реєстрації вказаного вище державного акту, визнати недійсним розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області № 4755 від 21.11.2007 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення садівництва в межах Наливайківської сільської ради»на підставі якого було видано зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку. Також просила стягнути судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилалась на те, що вона була членом садового товариства «Дубки»науково-виробничого об'єднання «Сатурн»(далі -с/т «Дубки») та користувалася земельною ділянкою № НОМЕР_1 у цьому товаристві. Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19.06.2009 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 18.11.2009 року, було визнано незаконним рішення правління розширеного правління с/т «Дубки»від 02.07.2006 року, затвердженого загальними зборами цього товариства від 05.08.2006 року, яким позивача було виключено з членів с/т «Дубки». Відповідно до вказаних судових рішень позивача було поновлено у членах вказаного товариства. 12.04.2010 року розпорядженням Макарівської райдержадміністрації Київської області №489 позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку як члену садівницького товариства «Дубки»для ведення садівництва в межах Наливайківської сільської ради, в процесі виготовлення якої їй стало відомо, що земельна ділянка, яку вона бажає приватизувати накладається на земельну ділянку, що належить відповідачу на праві власності. Таким чином відповідач приватизувала земельну ділянку, яка перебувала у користуванні позивача.
В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити із підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача - ОСОБА_3, проти задоволення позовних вимог заперечила. Зазначила, що позивача 06.12.2009 року було повторно виключено зі складу членів с/т «Дубки», тому вона не мала права користування спірною земельною ділянкою, а відтак її права відповідачем ніяким чином не порушені. ОСОБА_2, є повноправним членом с/т «Дубки», має членську книжку, сплачує членські внески. Нею правомірно була приватизована земельна ділянка, що перебувала у неї в користуванні з моменту отримання членства у товаристві. Нею сплачується земельний податок.
Макарівська райдержадміністрація Київської області просила розглядати справу за відсутності її представника.
Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області просило розглядати справу за відсутності його представника.
Заслухавши сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, з серпня 1992 року була прийнята членом с/т «Дубки», та їй було передано у користування земельну ділянку № НОМЕР_1 у цьому товаристві, що підтверджується матеріалами справи та не заперечувалось відповідачами.
Рішенням розширеного правління с/т «Дубки» від 02.07.2006 року, затвердженого загальними зборами членів цього садового товариства від 05.08.2006 року, деяких осіб було виключено з членів садового товариства, в тому числі і ОСОБА_1. Цим же рішенням у члени товариства була прийнята ОСОБА_2, та закріплено за нею земельну ділянку № НОМЕР_1.
Розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації Київської області № 4755 від 21.11.2007 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення садівництва на території с/т «Дубки»в межах Наливайківської сільської ради»затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_2, земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва за рахунок земель садового товариства «Дубки»в межах Наливайківської сільської ради.
На підставі зазначеного розпорядження 15.01.2008 року ОСОБА_2, було видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в межах Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення -ведення садівництва, кадастровий номер 3222785200:04:022:0023, серії ЯЕ № 954734, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833000006.
Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19.06.2009 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 18.11.2009 року, було визнано неправомірним та скасовано рішення розширеного правління с/т «Дубки»від 02.07.2006 року, затвердженого загальними зборами членів цього садового товариства від 05.08.2006 року, про виключення з членів садового товариства ОСОБА_1
Разом з тим, 28.11.2009 року згідно протоколу №5 зборів уповноважених с/т «Дубки»було підтверджено членство ОСОБА_2, у членах садового товариства та закріплення за нею земельної ділянки № НОМЕР_1. Вказане рішення є чинним на час розгляду справи, доказів нечинності вказаного рішення сторонами не надано.
Після цього 06.12.2009 року, згідно протоколу № 4 загальних зборів с/т «Дубки»за систематичне порушення вимог статуту та законодавства ОСОБА_1, знову була виключена з членів садового товариства. Крім того вказаним рішенням було затверджено рішення правління товариства від 19.11.2009 року також про виключення членів товариства, в тому числі і ОСОБА_1 Вказане рішення є чинним, доказів нечинності вказаного рішення сторонами не надано.
Посилання позивача на те, що розпорядженням Макарівської райдержадміністрації Київської області № 489 від 12.04.2010 року їй надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку як члену садівницького товариства «Дубки»для ведення садівництва в межах Наливайківської сільської ради, в процесі виготовлення якої їй стало відомо, що земельна ділянка, яку вона бажає приватизувати накладається на земельну ділянку, що належить відповідачу на праві власності, не підтверджується матеріалами справи, оскільки позивачем не надано а ні копії зазначеного розпорядження РДА, а ні технічної документації, з якої вбачалася б зазначена нею накладка земельних ділянок одна на одну.
Вирішуючи питання по суті позовних вимог суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України та ч. 1, 2 с. 158 ЗК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.
У відповідності ст.ст. 35, 81, 116, 118, 121 Земельного кодексу України громадяни України, які являються членами садових товариств, мають право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, що знаходиться в їх користуванні, в межах норм безоплатної приватизації земельних ділянок громадянам, на підставі рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Згідно ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Оскільки позивач не надав доказів на підтвердження обставини, на які він посилався на підставу свої вимог, зокрема щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, не надав зазначену технічну документацію, з якої б вбачалась вказана нею у позові накладка на земельну ділянку відповідача, а крім того нею не спростовано доказів, які підтверджують повторне її виключення із членів с/т «Дубки»та, відповідно, доказів правомірності користування нею земельною ділянкою № НОМЕР_1 у цьому товаристві, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено порушення її прав рішенням райдержадміністрації про надання у власність ділянки відповідачу та видачею відповідного державного акту на право власності згідно нього, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.
Враховуючи вимоги п. 6 ст. 154 ЦПК України, згідно з яким суд одночасно з ухваленням судового рішення може скасувати заходи забезпечення позову, заходи забезпечення позову у даній справі за ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 20.04.2011 року № 2-з-40/11 підлягають скасуванню.
Судові витрати відповідно до ст. 88 ЦПК України стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 15, 60, 79, 88, 207, 212-215, 223 ЦПК України, суд -
У задоволенні вимог за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Макарівської райдержадміністрації Київської області та Управління Держкомзему у Макарівському районі про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації, визнання недійсним розпорядження - відмовити.
Заходи забезпечення позову у даній справі за ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 20.04.2011 року № 2-з-40/11 -скасувати.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий О.В.Тандир