Справа № 2013/2-а-2257/2011
11.10.2011 року суддя Зачепилівського районного суду Харківської області ГРИШИН П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради, Зачепилівської селищної ради Харківської області про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернулася громадянка ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради, Зачепилівської селищної ради Харківської області про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, в якому вказала, що рішенням від 17.08.2004 р. 23 сесії ХХІV скликання Зачепилівської селищної ради Харківської області її колишньому чоловіку ОСОБА_2 було надане жиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, Зачепилівського району, Харківської області, куди вони згодом і заселилися. Рішенням Зачепилівського районного суду Харківської області від 12.03.2010 р. шлюб між нею та ОСОБА_2 розірвано, вона залишилися проживати в зазначеному будинку разом з двома малолітніми дітьми.
Із змісту заяви вбачається, що позивачці стало відомо, що 28.12.1999 р. виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради було прийнято рішення № 165, яким, як вважає ОСОБА_1, було грубо порушено вимоги ст.. 118 ЖК України, що заважає їй спокійно виховувати двох малолітніх дітей та реалізувати її конституційне право на житло. Грубе порушення норм ЖК України полягає в тому, що виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради перевищив свої повноваження, включивши АДРЕСА_1 Зачепилівського району, Харківської області до числа службових, оскільки таке рішення мала право приймати тільки Зачепилівська районна рада, а також те, що зазначене рішення виконавчого комітету було прийнято з перевищенням своїх повноважень щодо управління комунальною власністю. У зв'язку з вище наведеним позивачкою було подано заяву до Зачепилівської селищної ради про скасування вказаного рішення, але своїм рішенням від 31.08.2011 р. Зачепилівська селищна рада відмовила позивачці у скасуванні рішення свого виконавчого комітету № 165 від 28.12.1999 р., тому ОСОБА_1 звернулася до суд у з вимогами:
- скасувати в частині п.1 Рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради Харківської області № 165 від 28.12.1999 р. «Про передачу будинку на баланс ВУЖКГ»щодо включення жилого будинку АДРЕСА_1 Зачепилівського району, Харківської області до числа службових;
- скасувати в частині п.1 Рішення № 133 від 31.08.2011 р. 11 сесії VІ скликання Зачепилівської селищної ради щодо залишення будинку АДРЕСА_1 Зачепилівського району, Харківської області у числі службових;
- зобов'язати Зачепилівську селищну раду повернути жилий будинок АДРЕСА_1, Зачепилівського району, Харківської області до жилого фонду Зачепилівської селищної ради.
Позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України.
Позивачем в порушення вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, неясно викладено зміст позовних вимог, а саме в тексті позову ОСОБА_1 зазначено: «…28.12.1999 р. виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради було прийнято рішення № 165, яким грубо порушено вимоги ст. 118 Житлового Кодексу України, що заважає мені спокійно виховувати двох малолітніх дітей та реалізувати своє конституційне право на житло…», - що є незрозумілим, яким чином рішенням виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради № 165 від 28.12.1999 р. порушено її право на виховання дітей та конституційне право на житло, адже згідно з його змістом будинок по АДРЕСА_1, Зачепилівського району, Харківської області придбаний виконкомом селищної ради за рахунок коштів виділених обласним фондом «Правопорядок», вважається службовим житлом для прокурора та був наданий ОСОБА_2 для проживання де позивачка разом з дітьми мешкає і на даний час.
Також суду не зрозуміло, які публічно-правові відносини виникали між позивачкою, яка на той час навіть не проживала в будинку та виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради при винесенні рішення № 165 від 28.12.1999 р.
Оскільки завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст..2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, тому право на судовий захист має кожна особа якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси (ч.1 ст.6 КАС України).
Враховуючи вище викладене, позивачці необхідно уточнити зміст позовних вимог та відповідно спосіб захисту її порушених прав у сфері публічно-правових відносин.
Крім того позовна заява надана до суду не підписана позивачкою, що є недотриманням вимог ч. 4 ст. 106 КАС України.
Тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України та її слід залишити без руху до усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106 , 108, КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради, Зачепилівської селищної ради Харківської області про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 21.10.2011 року .
Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви . Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Зачепилівський районний суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя П.В. ГРИШИН