Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
31.10.2011 р. №2а-16389/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій, -
До суду звернулась Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 10159,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 20.08.2010 р., згідно плану проведення перевірок за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу, на підставі п. 2 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та направлення на перевірку №9011 від 19.08.2010 р. працівниками ДПА у Харківській області було здійснено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного 1 плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а також постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. №637 “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”. При проведенні перевірки фахівцями податкового органу встановлено порушення п.п. 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі по тексту закон України № 265/95-ВР), про що складено акт б/н від 20.08.2010 року. На підставі порушень, зафіксованих в акті перевірки Красноградською МДПІ 10.09.2010 року прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000212306, яким позивачу на підставі приписів ст.ст. 20, 22 Закону України № 265/95-ВР визначені штрафні санкції у розмірі 10159,00 грн., які відповідачем не сплачені.
Відповідач проти позову заперечувала, від представника відповідача ОСОБА_2 до суду надійшли письмові заперечення, в яких він просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись нате, що Красноградською МДПІ до сих пір належним чином не були вручені копії акту перевірки від 20.08.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000212306 від 10.09.2010 року. Також, зазначив, що додатки до акту перевірки, складені з порушенням чинного законодавства.
Від представника позивача - Сіліної Н.В. надійшла письмова заява про підтримання позову у повному обсязі та розгляд справи за її відсутності.
В судове засіданні відповідач та представник відповідача повторно не прибули, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.
Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Зачепилівською районною державною адміністрацією Харківської області 11 березня 2010 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №24570000000000578, ідентифікаційний код -НОМЕР_1 (а.с.4).
Фахівцями ДПА у Харківській області 20.08.2010 року здійснено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного 1 плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а також постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. №637 “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, а саме перевірка господарської одиниці - магазину за адресою: Харківська область, АДРЕСА_2.
При проведенні перевірки фахівцями податкового органу встановлено порушення п.п.12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі по тексту закон України № 265/95-ВР), про що складено акт НОМЕР_2 від 20.08.2010 року (а.с.8-9).
На підставі порушень, зафіксованих в акті перевірки Красноградською МДПІ 10.09.2010 року прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000212306, яким позивачу на підставі приписів ст.ст.20,22 Закону України № 265/95-ВР визначені штрафні санкції у розмірі 10159 ,00 грн.
Відповідач, не погоджуючись з вказаними рішеннями, оскаржив їх до суду.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року по справі №2а-12306/10/2070 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій задоволено у повному обсязі, скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.09.2010 року № 0000212306, прийняте ДПІ у Красноградському районі Харківської області на загальну суму 10159,00 грн.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011 року скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року по справі №2а-12306/10/2070 та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено.
Згідно ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011 року по справі №2а-12306/10/2070, судом встановлено, що 12.03.10 р. в Зачепилівській селищній раді ФОП ОСОБА_1 отримано дозвіл на розміщення і відкриття об'єкту торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування за адресою АДРЕСА_2, магазин “Міні Маркет”. 18.03.2010 р. позивачем отримано торговий патент серії НОМЕР_3 на право здійснення торгівельної діяльності, діяльності з надання побутових послуг, за адресою АДРЕСА_2, магазин «Міні Маркет». Основний вид діяльності позивача: роздрібна торгівля тютюновими та алкогольними виробами.
20.08.2010 р., згідно плану проведення перевірок за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу, на підставі п. 2 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та направлення на перевірку №9011 від 19.08.2010р. працівниками ДПА у Харківській області було здійснено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного 1 плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а також постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. №637 “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”.
Перевірка ФОП ОСОБА_1 проведена у присутності продавця магазину "Міні Маркет" ОСОБА_4 Перевіркою встановлено порушення у вигляді торгівлі необлікованим товаром на суму 892,00 грн. На момент перевірки відсутні будь-які документи які підтверджують оприбуткування матеріальних цінностей, у тому числі у книзі обліку доходів та витрат, відсутні будь-які записи за серпень 2010 року, відсутні накладні на товар, який зазначено в описі ТМЦ, що є порушенням ст. 6, п. 12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Факт порушення підтверджується відомістю про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), яка була складена фахівцями ДПА у Харківській області та підписана ОСОБА_4 Також встановлено порушення у вигляді невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, яка складає 1675,00 грн. Вказане є порушенням п. 1, п. 2, п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Рішенням Красноградської МДПІ від 10.09.2010 року №0000212306 до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 10159,00 грн., а саме: 1784,00 грн. (892*2) - подвійний розмір вартості не облікованих товарів за цінами реалізації. Штрафна санкція застосована відповідно до ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та 8375,00 грн. (1675,00*5) у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Штрафна санкція застосована відповідно до ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Враховуючи наведене, судом встановлені факти допущення відповідачем порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", які виявлені в ході перевірки та відображені в акті перевірки НОМЕР_2 від 20.08.2010 року.
При цьому суд не бере до уваги доводи представника відповідача щодо неправомірності рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, оскільки обгрунтування та законність зазначеного рішення була предметом розгляду у суді та знайшла відображення у постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011 року по справі №2а-12306/10/2070.
Відповідно до ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідач у 10-тиденний термін суму штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не перерахував до державного бюджету.
З урахуванням вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення позову про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10159,00 грн., оскільки вказана сума штрафних санкцій нарахована на підставі рішення Красноградської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000212306 від 10.09.2010 року, яке у судовому порядку не скасоване та є чинним.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. ст.ст. 72, 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити в повному обсязі
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України на р/р 31416541700216, код платежу 21080900, отримувач УДК у Зачепилівському районі, код отримувача 24134320, банк отримувача ГУДКУ у Харківській області суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10159.00 грн. (десять тисяч сто п'ятдесят дев"ять гривень 00 копійок).
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Л.М. Мар'єнко