Справа № 2-а/1970/2609/11
"11" жовтня 2011 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
секретаря Ревус О.І.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
відповідача СПД ОСОБА_2
представника відповідача ТзОВ «Зодіак» ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Зодіак», третя особа Тернопільська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії,
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області (надалі позивач, Інспекція ДАБК) звернулася до суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Зодіак», третя особа Тернопільська міська рада про зобов'язання виконати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області №33 від 17.08.2011 року.
В судовому засіданні представник позивача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідач Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2, та представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Зодіак»в судовому засіданні позовні вимоги визнали у повному обсязі, проти задоволення даного адміністративного позову не заперечили.
Представник третьої особи, Тернопільської міської ради в судове засідання повторно не з'явився з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, відповідача та представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Інспекція державного архітектурно -будівельного контролю у Тернопільській області є територіальним органом Державної архітектурно -будівельної інспекції України.
На виконання покладених на органи держархбудконтролю повноважень, працівниками Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Тернопільській області проведено перевірку дотримання вимог діючого законодавства у сфері містобудування при виконанні будівельних робіт з добудови адміністративно -торгових приміщень до існуючої будівлі на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1.
Проведеною в червні місяці 2010 року перевіркою встановлено, що підрядником будівництва Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_8 по укладеному договору підряду, без відповідно погодженої та затвердженої проектної документації, без дозволу на виконання будівельних робіт, здійснено будівельні роботи з влаштування монолітного залізобетонного фундаменту добудови до будівлі по АДРЕСА_1.
За вчинене правопорушення Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_8 було притягнуто до відповідальності у вигляду штрафу та зобов'язано припинити виконання будівельних робіт.
При проведенні перевірки у серпні 2011 року Інспекцією ДАБК у Тернопільській області встановлено, що будівельні роботи на об'єкті продовжено, а саме проведено роботи з будівництва підвалу та першого поверху добудови.
Приписом Інспекції ДАБК у Тернопільській області від 17.08.2011 року №33 замовників будівництва Товариства з обмеженою відповідальністю «Зодіак»та Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_2 зобов'язано невідкладно з 17.09.2011 року припинити виконання будівельних робіт на вказаному об'єкті та до 19.08.2011 року надати інформацію про осіб, які безпосередньо проводити будівельні роботи.
У відповідності до листа Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2, направленого на адресу Інспекції ДАБК у Тернопільській області встановлено, що будівельні роботи нею проводилися самовільно протягом червня -липня 2011 року власними силами, без залучення підрядної організації. Крім цього зазначено, що на виконання вимог припису Інспекції від 17.08.2011 року №33 будівельні роботи на об'єкті припинено.
Перевіркою, виконання вимог припису, проведеною 31.08.2011 року встановлено, що не зважаючи на вимоги вищевказаного припису від 17.08.2011 року №33, виконання будівельних робіт на об'єкті - продовжується.
За вчинене порушення постановою Інспекції ДАБК у Тернопільській області від 02.09.2011 року №39/55/11 Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_2 притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу згідно з частиною 3 ст. 96 КУпАП (постанова №39/55/11 від 02.08.2011 року).
Згідно пп.6 п.3 ч.4 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»посадові особи інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право видавати обов'язкові для виконання приписи щодо зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.
У відповідності до ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»у разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об'єкта та компенсацію витрат, пов'язаних з таких знесенням.
За таких обставин суд приходить до переконання, що позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
керуючись, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 -163 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Зодіак»виконати припис Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Тернопільській області №33 від 17.08.2011 року .
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.