Справа № 2-а/1970/2565/11
"29" вересня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Бойко Н.Б.
за участю:
представника позивача Василишин І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства «Наш дім-3»приватного підприємства «Наш дім» про стягнення штрафу на суму 10474,31 грн.,-
Тернопільський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, надалі позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Наш дім-3»приватного підприємства «Наш дім», надалі відповідач, про стягнення штрафу на суму 10474,31 грн.
Позов мотивовано тим, що 22.02.2011 року було проведено перевірку щодо дотримання вимог ст. 5 Закону України «Про зайнятість населення», за результатами якої складено акт №4, в якому зафіксовано факт порушення відповідачем положень п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», а саме: неподання звіту про фактичне вивільнення працівника ОСОБА_2 до центру зайнятості у встановлені законодавством терміни. У разі неподання або порушення строків подання роботодавцем до центру зайнятості звітів про вивільнення працівників з підприємств, установ та організацій державна служба зайнятості стягує штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника, тому враховуючи встановлені порушення, на відповідача було накладено штраф в сумі 10974,31. В добровільний термін боржником штраф сплачено частково у розмірі 500 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у заяві та просить їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши через канцелярію суду клопотання в якому просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги про стягнення штрафу на суму 10474,31 грн. визнає у повному обсязі.
Відповідно до п. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Судом встановлено, що на підставі Положення про інспекцію по контролю за додержанням зако нодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 року за № 47, головними спеціалістами інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість насе лення Тернопільського ОЦЗ Дзюбановською Н.З. та Гарагуц Н.І. проведено перевірку щодо дотримання вимог Закону України «Про зайнятість населен ня»дочірнім підприємством «Наш дім-3»приватного підприємства «Наш дім»зареєстрованого як юридична особа виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 19.12.2008 року.
За результатами проведеної перевірки складено акт №4 від 22.02.2011 та зафіксовано факт порушення вищевказаним роботодавцем положень п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», а саме: вказане дочірнє підприємство «Наш дім-3»при вивільненні з роботи працівника ОСОБА_2 03.01.2011, звіт про фактичне вивільнення до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості не подало, внаслідок чого на дочірнє підприємство «Наш дім-3»приватного підприємства «Наш дім»інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Тернопільського обласного центру зайнятості запропоновано сплатити штраф в сумі 10974,31 гривні.
Згідно ч. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.
Згідно довідки Тернопільського міськрайонного центру зайнятості та виписки по рахунку відповідачем частково сплачено штраф в розмірі 500 грн.
Таким чином, станом на дату подання позову за відповідачем рахується заборгованість в сумі 10474,31 гривні.
За сукупністю наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, що відповідачем не виконано свого обов'язку щодо повідомлення Тернопільського міськрайонного центру зайнятості відомостей про обставини, щодо фактичного вивільнення працівників, а отже Тернопільським ОЦЗ обґрунтовано заявлено позовні вимоги про стягнення з дочірнього підприємства «Наш дім - 3»приватного підприємства «Наш дім»штрафу в розмірі 10974,31 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи наведене в сукупності й, зокрема те, що відповідно до пп. 4 п. 5 ст. 5 Закону №1533-III приховування відомостей про працевлаштування є підставою не для застосування вимог ст. 36 Закону №1533-III, а саме стягнення суми в повному обсязі, а для скорочення тривалості її виплати на визначений законом термін, та беручи до уваги відсутність достатніх доказів умисного невиконання Відповідачем своїх обов'язків та зловживання ними, наміру добровільно повернути отриману допомогу по безробіттю в розмірі 2 739,26 грн., виховання Відповідачем неповнолітньої дитини ІНФОРМАЦІЯ_1, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги Тернопільського обласного центру зайнятості є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнанні у встановленому порядку відповідачем, а тому підлягають до задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 69, 70, 71, 94, 122, 136, 160-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з дочірнього підприємства «Наш дім-3»приватного підприємства «Наш дім»(ін. код 36314207) на користь Тернопільського обласного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 10474,31 (десять тисяч чотириста сімдесят чотири гривні тридцять одну копійку) штрафу на рахунок №37177305900002, код 50040500, МФО 838012 в УДК в Тернопільській області.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 04 жовтня 2011 року/
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.