Справа № 2-а/1970/1247/11
"20" травня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Бойко Н.Б.
за участю:
прокурора Олійника А.Д.
представника позивача Онофрійчук І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Шумського району в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Шумському районі до дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф»про стягнення заборгованості на суму 15 371,40 грн. -
Прокурор Шумського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 15 371,40 грн.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідачем всупереч норм Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувалися страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість по їх сплаті.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів передбачених у позові і просили стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 15 371,40 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши заяву в якій зазначив, що визнає позовні вимоги про стягнення заборгованості на суму 15 371,40 грн. Зважаючи на вказані обставини просить суд розглядати справу без представника підприємства.
Заслухавши в судовому засіданні думку прокурора та пояснення представника позивача, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини.
У відповідності з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010, № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Відповідач, відповідно до ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991року, ст.15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003року (далі Закон про пенсійне страхування) та ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (далі Закон України), є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України” (затверджена постановою правління ПФ України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).
Статтею 1 Закону України про пенсійне страхування встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно п. 6. ст. 20. Закону про пенсійне страхування відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески органам Пенсійного фонду України збору покладено на страхувальника, згідно п.6 ч. 2. ст. 17. Закону про пенсійне страхування.
У відповідності з вимогами ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Пунктом 9.3.2. Інструкції встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період. коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду шляхом винесення рішення накладається штраф залежно від строку затримки платежу.
Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем станом на 27.04.2011 року рахується заборгованість по страхових внесках до Пенсійного Фонду на загальну суму 15 371,40 грн. в тому числі:
- заборгованість по розділу І (33,2 %) в сумі 2189,32 грн. в т.ч. заборгованість по внесках 2189,32; заборгованість по фінансових санкціях в сумі 0 грн.; заборгованість по пені в сумі 0 грн.
- заборгованість по розділу І (1-5%) в сумі 13182,08 грн. в т.ч. заборгованість по внесках в сумі 11496,81 грн.; заборгованість по фінансових санкціях в сумі 81,98 грн.; заборгованість по пені в сумі 1603,29 грн.
Заборгованість в сумі 15 371,40 грн. не охоплена заходами примусового стягнення.
Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:
- розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень -грудень 2008 року, січень -грудень 2009 року, звітами про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до органів пенсійного фонду України за березень -грудень 2010 року;
- копіями рішення про застосування фінансових санкцій та пені за №670 від 09.12.2010 року на суму 288,60 грн., та № 669 від 09.12.2010 року на суму 491,73 грн., та № 671 від 09.12.2010 року на суму 301,15 грн., та № 720 від 30.12.2010 року на суму 194,24 грн., № 712 від 19.12.2010 року на суму 198,21 грн., № 713 від 29.12.2010 року на суму 313,05 грн.;
- копією корінця вимоги № Ю - 02 від 03.03.2011 року.
Матеріалами справи підтверджується, що всупереч п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону про пенсійне страхування, відповідачем не сплачено заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 15 371,40 грн.
Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом.
Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.
Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнанні в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф»(код 21161397) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі 15 371,40 грн. (п'ятнадцять тисяч триста сімдесят одну гривню сорок копійок) заборгованості по сплаті внесків в тому числі:
- заборгованість зі сплати страхових внесків за ставкою 33,2% нарахованих на заробітну плату починаючи з 1 січня 2004 року в сумі 2189,32 грн. на р/р 25605341202199 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262, код 980;
- заборгованість зі сплати страхових внесків за ставкою 1-5% утриманих із заробітної плати починаючи з 1 січня 2004 року в сумі 13182,08 грн. на р/р 25602341302199 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262, код 980.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 25 травня 2011 року/
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.