Справа № 2-а/1970/1078/11
"10" травня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Подорожній Н.М., Бойко Н.Б.
за участю:
представника позивача Жукевич Л.Б.
представника третьої особи Демакової А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним
позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції
до приватного підприємства «Наталюкс»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради
про припинення юридичної особи,-
Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція (надалі -позивач) звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «Наталюкс»(надалі -відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради про визнання недійсним місцезнаходження юридичної особи.
В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав повністю, просив припинити юридичну особу -приватне підприємство «Наталюкс»на підставі п.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755 від 15.05.2003 р. (надалі - Закон) у зв'язку з внесенням державним реєстратором Тернопільської міської ради до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи (ПП «Наталюкс») за вказаною адресою (місто Тернопіль, вулиця Танцорова, будинок 14, квартира 2).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача позов підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою внесеною у Єдиний державний реєстр. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за їх відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.
Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.
Судом встановлено, що приватне підприємство «Наталюкс»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради як юридична особа, на підставі чого 03.10.2005 року вчинено запис до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (надалі - ЄДР) про реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи (приватне підприємство «Наталюкс»).
Згідно довідки з ЄДР від 18.03.2011 №1125/02-2 (а.с.5-7) державним реєстратором Дніпропетровської міської ради 22.12.2010 внесено запис про зміну до відомостей про юридичну особу та зазначено місцезнаходження ПП «Наталюкс»Тернопільська область, місто Тернопіль, вул. Танцорова 14, кімната 2, внаслідок чого 29.12.2010 державним реєстратором знято з обліку ПП «Наталюкс»та направлено реєстраційну справу за новим місцем реєстрації.
Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська згідно повідомлення про зняття з обліку форма № 11 - ОПП від 04.01.2011 та листа від 04.01.2011 року про передачу матеріалів оподаткування, надіслано матеріали оподаткування по підприємству ПП «Наталюкс»у зв'язку зі зміною місцезнаходження та для подальшого контролю за оподаткуванням.
Згідно акту перевірки місцезнаходження платника податків (а.с. 9) від 13.01.2011р. складеного посадовими особами оперативно -розшукового відділу податкової міліції Тернопільської ОДПІ, встановлено відсутність офісу та посадових осіб ПП «Наталюкс»за вказаною адресою.
На підставі вказаного акту перевірки, державному реєстратору Тернопільської міської ради 14.01.2011 Тернопільською ОДПІ направлено повідомлення (форма №18 - ОПП від 14.01.2011 за №160) про відсутність юридичної особи (ПП «Наталюкс») за місцем знаходження (м. Тернопіль, вул. Танцорова 14, кімната 2).
Відповідно до абз. 2 п. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
При цьому відповідно до п. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Враховуючи повернення рекомендованого листа, державним реєстратором виконавчого комітету Тернопільської міської ради 02.03.2011 було внесено запис щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (Тернопільська область м. Тернопіль, вул. Танцорова 14, кімната 2).
Відповідно до п. 63.3 ст.63 Податкового Кодексу України з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).
Платник податків зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби.
Згідно з п.1.4. Порядку обліку платників податків, зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року № 979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2010р. за 1439/18734 з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку). Платник податків зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач всупереч вимогам п. 63.3 ст.63 Податкового Кодексу України не звертався до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням ні з заявою про взяття на облік (ф. N4-ОПП), а ні за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (ф. N4-ОПП).
Пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу передбачено, що органи державної податкової служби відповідно в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Згідно з пп. 20.1.12. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Статтею 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.
Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Згідно довідки Тернопільської ОДПІ від 10.05.2011 року станом на 06.05.2011 року приватне підприємство «Наталюкс»заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) не має.
Оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є наявним запис про відсутність приватного підприємства «Наталюкс» за вказаною адресою (Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Танцорова 14, квартира 2), суд вважає що дана обставина є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 137, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України,-
1.Позов задовольнити.
2.Припинити юридичну особу -приватне підприємство «Наталюкс»(ідент. код 33770989).
Копію постанови направити сторонам та відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 11 травня 2011р./
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.