Справа № 2-а/1970/2616/11
"06" жовтня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А. при секретарі Винярському В.Я.
за участю:
представника позивача -Кадука М.О.,
відповідач -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу
за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до публічного акціонерного товариства з газопостачання та газифікації «Кременецьгаз»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства з газопостачання та газифікації «Кременецьгаз»(далі -ПАТ «Кременецьгаз») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 8148,73 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 8148,73 грн., яку не сплатив добровільно, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач в суд не з'явився, подав до канцелярії Тернопільського окружного адміністративного суду заяву, в якій позовні вимоги визнає повністю та просить розгляд справи проводити без участі представника позивача.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Публічне акціонерне товариство з газопостачання та газифікації «Кременецьгаз»як юридична особа зареєстроване Кременецькою районною державною адміністрацією 23 вересня 1993 року та як страхувальник зареєстрований та перебуває на обліку у Кременецькій міжрайонній виконавчій дирекції, місцевий реєстраційний номер 196.
Судом встановлено, що 18.07.2011 року працівниками Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції на підставі направлення № 41 від 18.07.2011 року проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків ПАТ «Кременецьгаз»за період з 01.05.2010 року по 31.12.2010р.
За результатами перевірки складено акт від 18.07.2011 року, у якому встановлено, що відповідач у період з травня 2010 року по грудень 2010 року несвоєчасно сплачував страхові внески.
Відповідно, на підставі акта перевірки позивачем винесено рішення від 21.07.2011 року № 01/06 про застосування до відповідача штрафу у розмірі 50% від не своєчасно сплачених страхових внесків, що становить 4079,63 грн. та нараховано пені в сумі 478,00 грн. Рішення отримане відповідачем 21 липня 2011 року.
Як слідує із матеріалів справи, в тому числі з довідки -розрахунку фінансових санкцій щодо несвоєчасної сплати, неповної сплати або не сплати рішення виконавчої дирекції Фонду від 08.08.2011 року, відповідачем рішення Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 21.07.2011 року № 01/06 не оскаржене та не виконане, кошти у сумі 4557,63 грн. не сплачено (термін виконання рішення до 31 липня 2011р.). У зв'язку з чим, позивачем винесено рішення від 16.08.2011 року № 7/01 про застосування до відповідача штрафу в розмірі 10% несвоєчасно повернутих або повернутих не у повному обсязі страхових коштів в сумі 455,76 грн. та нарахована пеня в сумі 32 грн.
Рішення від 16.08.2011 року № 7/01 про застосування до відповідача штрафу у сумі 455,76 грн. та пені в сумі 32 грн. станом на дату розгляду справи судом відповідачем не оскаржено та у добровільному порядку не виконано.
Таким чином, станом на дату розгляду справи в суді за відповідачем залишається несплачена сума заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по страхових внесках в розмірі 8148,73 грн.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі - Закон № 2464).
Відповідно до п. 3 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням вважаються платниками єдиного внеску.
Пунктом 7 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2464 визначено, що суми внесків нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі-Закон № 2240-ІІІ), який діяв на момент виникнення правовідносин, страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності -некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту.
Згідно статті 22 Закону № 2240-ІІІ платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи, юридичні особи набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону № 2240-ІІІ страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 2 статті 22 Закону № 2240-ІІІ передбачено. що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 28 та ч.1 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.
Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до ст. 8 Закону № 2240 -ІІІ, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.
Оскільки, відповідачем не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом № 2240-ІІІ, добровільно не сплачено суми заборгованості по страхових внесках, а тому заборгованість в розмірі 8148,73 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 10, 11, 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з публічного акціонерного товариства з газопостачання та газифікації «Кременецьгаз» (Тернопільська обл., Кременецький р-н., м. Кременець, вул. Осовиця, буд. 3, код ЄДРПОУ 14028568) в користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах Фонду в сумі 8148 (вісім тисяч сто сорок вісім) гривень 73 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвали постанову. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також: прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 жовтня 2011р.
Головуючий суддя Мірінович У.А.
копія вірна
Суддя Мірінович У.А.