Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
26.10.2011 р. Справа № 2а-5062/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
доВідділ державної реєстрації РАЦСа Жовтневого управління юстиції, пр. Жовтневий, 314,Миколаїв,54000
провизнання дій неправомірними, забов'язання внести зміни в актовий запис про шлюб № 193 від 09.09.1950 р.,
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії по внесенню змін до актового запису про шлюб № 193 від 09.09.1950 р.
Ухвалою суду від 29.09.2011 р. до участі у справі було залучено іншого відповідача -Відділ реєстрації актів цивільного стану по м. Лубни Лубенського міського управління юстиції Полтавської області,м. Лубни.
Позивач обґрунтовує позові вимоги тим, що у актовому запису про шлюб, на підставі якого видано свідоцтво про шлюб були допущені помилки, а саме в місті народженні нареченого та нареченої зазначена Томська область, а не необхідно зазначити Тамбовська області та в даті народження нареченої допущена помилка ІНФОРМАЦІЯ_2, а необхідно зазначити ІНФОРМАЦІЯ_3, в результаті чого позивачка не може оформити спадок в установленому законом порядку після смерті свого чоловіка ОСОБА_2.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить позов задовольнити.
Відповідач 1) надав заперечення проти позову, зазначивши, що відповідно до п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання не органом, на зберіганні якого знаходиться актовий запис неможливо, оскільки актовий запис про шлюб зберігається у другого відповідача, то саме він повинен вносити зміни у актовий запис.
Відповідач 2) надав заперечення проти позову, вважає, що відповідачем повинен бути відділ РАЦС Жовтневого міськрайонного управління юстиції за місцем проживання позивачки відповідно до п.2.1 Правил.
Дослідив матеріали справи, суд прийшов до такого висновку:
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють їх відповідність усім зазначеним вимогам статті 2 КАС України.
Позивачка звернулась до відділу реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 193 від 09.09.1950 р.
Відділ реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області надав висновок позивачу про відмову про внесення змін в актовий запис цивільного стану, оскільки під час вивчення матеріалів виявлені розбіжності щодо відомостей місця народження нареченого та нареченої, в якому зазначена Томська область, а в актовому записі про смерть чоловіка зазначена місце народження Тамбовська область, та у витязі у паспорті нареченої зазначена Тамбовська область. Внести зміни в актовий запис про шлюб № 193 від 09.09.1950 р. в дату народження нареченої неможливо, оскільки виявлені розбіжності щодо відомостей місця народження нареченого та нареченої.
В актовому записі про шлюб № 193 від 09.09.1950 р. на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 дата народження нареченої зазначено ІНФОРМАЦІЯ_4, а в паспорті нареченої зазначена дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5, в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 379 зазначена дата від ІНФОРМАЦІЯ_3 Таким чином, дата народження ОСОБА_3 повинна бути ІНФОРМАЦІЯ_1
В актовому записі про шлюб № 193 від 09.09.1950 р. місце народження нареченого зазначено с.Тофіно Шехманського району Томської області, нареченої с.Редькіно Юріївського району Томської області. Даний запис про місце народження нареченого суперечить актовому запису про смерть ОСОБА_2 -чоловіка заявниці, в якому зазначено с.Тофіно Шехманського району Тамбовської області. У актовому записі про шлюб місце народження нареченої с.Редькіно Юріївського району Томської області суперечить даним, зазначеним про місце народження у паспорті серії ЕО № НОМЕР_1 від 12.02.1997 р.- с.Редькіно Юріївського району Тамбовської області. Таким чином, місце народження у актовому записі про шлюб нареченого та нареченої повинні бути змінені з Томської області на Тамбовську область.
Відповідно до п.1.1 Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 N 96/5, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (надалі -Положення №96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках,передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно із пунктом 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 N 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до п.1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Оскільки шлюб реєструвався в м. Лубни та актовий запис про шлюб зберігається у відділі РАЦС по м. Лубни Лубенського міськрайонного управління юстиції, то саме цій орган і повинен вносити зміни в актовий запис.
Позовні вимоги в частині визнання протиправною відмову про внесення змін до актового запису про шлюб задоволенню не підлягають, оскільки позивачем всупереч ст. 71 КАС України не зазначено, яку норму права порушили відповідачі, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
На підставі ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
В зв'язку з тим, що позов задовольняється частково, судові витрати відповідно до ст.94 КАС України повертаються з Державного бюджету частково в сумі 1 грн. 70 коп..
Керуючись ст. ст. 11,71,94, 158-163, 167, 254 КАС України суд -
1.Позов задовольнити частково.
2.Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Лубни Лубенського міськрайонного управління юстиції, Полтавської області, м. Лубни, вул. Гагаріна, 20 внести зміни до актового запису про шлюб № 193 від 09.09.1950 р. та змінити :
- місце народження нареченого ОСОБА_2 з «Томської області» на «Тамбовську область»,
- місце народження нареченої ОСОБА_4 з «Томської області» на «Тамбовську область»,
- дату народження нареченої ОСОБА_4 з «ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ІНФОРМАЦІЯ_5».
3. В решті позову відмовити.
4. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5, АДРЕСА_2 судовий збір в сумі 1 грн. 70 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко
Повний текст постанови складений
та підписаний суддею 31.10.2011 р.