Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про залишення позовної заяви без розгляду
28 жовтня 2011 р. № 2а-7940/11/1470
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О., ознайомившись з
позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
доДержавного департаменту з питань банкрутства, вул. П.Любченка, 15 (4-й поверх), м.Київ 150, 03150
провизнання нечинним та скасування наказу №84 від 05.07.2010р.,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Державного департаменту з питань банкрутства про визнання нечинним та скасування наказу №84 від 05.07.2010р.
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Вимоги частини 1 статті 100 КАС України передбачають, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позовна заява зареєстрована в канцелярії суду 27.10.2011р. В обґрунтування заяви про відновлення пропущеного строку позовної давності позивач надав суду скаргу на наказ від 05.07.2010 р., доказів надсилання та отримання цієї скарги Експертно-апеляційною радою позивач суду не надав.
Пунктом 7.1.Наказу N 22/35 від 13.02.2002 Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України "Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів)" передбачено, якщо арбітражний керуючий протягом десяти днів з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії подає скаргу до експертно-апеляційної ради, то дія даного рішення Державного департаменту з питань банкрутства зупиняється до прийняття відповідного рішення спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування. Позивач надав суду копію повторної скарги від 31.05.2011 р., майже через десять місяців, посилаючись на те, що на попередню скаргу Експертно-апеляційна рада ніяк не відреагувала. Подання повторної скарги вищезазначеним наказом взагалі не передбачено.
Таким чином, суд не знаходить підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовом, оскільки його клопотання про поновлення строку не обґрунтовано доказами. Позивач звернувся до суду через 15 місяців, хоча не був позбавлений права звернутись до суду протягом встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку.
Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом обгрунтоване клопотання про поновлення строків для звернення до суду.
Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Керуючись ч.1 ст.100, ч.5, 7, 8 ст.107, ст.165 КАС України, -
1. Позовну заяву залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали , якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвали за наслідками апеляційного провадження.Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення/отримання копії ухвали, апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко