Справа: № 2а-552/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І.,
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
"18" жовтня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Мельничука В.П., Федотова І.В., при секретарі Сабадін О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області на Постанову Київського окружного адміністративного суду 03 березня 2011 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ1»до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Постановою Київського окружного адміністративного суду 03 березня 2011 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та прийняти в цій частині нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем проведено планову виїзну перевірку Позивача щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, про що складено Акт від 07 жовтня 2010 року № 000379.
Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог пунктів 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі -Закон № 265/95-ВР), а саме, Позивачем при проведенні розрахункових операцій за період з 27.12.2009 року по 17.03.2010 року розрахунки на суму 221 46665, 95 грн. проведено без роздрукування відповідних розрахункових документів, тому, як касові чеки не містили один з обов'язкових реквізитів, належну адресу господарської одиниці, в розрахунковому документі зазначено адресу вул. Тельмана, 125, м. Київ, замість фактичної адреси вул. Тельмана, 3, м. Київ.
На підставі встановлених порушень Відповідачем прийнято Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.10.2010 року № 0049802340/0, яким до Позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1 107 714,00 грн. Згідно із п.п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до абз. 14 ст. 2 Закону № 265/95-ВР, розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.
Згідно із частиною першою ст. 8 Закону № 265/95-ВР, форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Положення про зміст та форму розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.01.2001 року за № 105/52961, установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.
Згідно з Договором оренди від 01.12.2009 року № 09/09, укладеним між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша торгівельна мережа», Позивачем прийнято у платне строкове користування тимчасову споруду за адресою м. Київ, вул. Тельмана, 125 загальною площею 5,4 кв. м.
Як вбачається з реєстраційного посвідчення від 22 грудня 2009 року № 1004002761, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 13), Відповідачем здійснено реєстрацію реєстратора розрахункових операцій «ІКС-М 500»для використання в господарській одиниці за адресою м. Київ, вул. Тельмана, 125.
А як вбачається з Дозволу на розміщення тимчасової споруди від 22.01.2010 № 01-0288, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 31), виданого Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації адресу господарської одиниці м. Київ, вул. Тельмана, 125 змінено на адресу м. Київ, вул. Тельмана, 3 на підставі договору оренди тимчасової споруди від 25.01.2010 року № 29/10.
Проте, як правильно встановлено судом першої інстанції, саме 17.03.2010 року до реєстраційного посвідчення № 1004002761 Відповідачем внесено зміни до адреси господарської одиниці та зазначено м. Київ, вул. Тельмана, 3, в зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку, що Позивачем при роздруківці розрахункових документів за період з 27.12.2009 року по 17.03.2010 року правомірно зазначено адресу господарської одиниці м. Київ, вул. Тельмана, 125.
Посилання Відповідача на відсутність фіскального звітного чеку від 16.05.2010 року № 266 в книзі обліку розрахункових операцій, спростовується матеріалами справи в яких міститься його копія (а.с. 73).
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції -без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області залишити без задоволення , а Постанову Київського окружного адміністративного суду 03 березня 2011 року - без змін .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалу складено в повному обсязі 24.10.2011 року.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Мельничук В.П.
Федотов І.В.