Головуючий у 1 інстанції - Маркєлов Р.І.
Суддя-доповідач - Гімон М.М.
25 серпня 2011 року справа №2а-4408/11/0555
< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Гімона М.М.
суддів Василенко Л. А. , Старосуда М.І.
розглянувши в порядку письмового апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 травня 2011 року у справі № 2а-4408/11/0555 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
13.05.2011 року позивач звернувся до Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача здійсни перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 01.02.2010 року.
Ухвалою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 травня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду без поважних причин.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що суд першої інстанції не врахував того, що про порушення своїх прав він дізнався з відповіді відповідача, а тому вважає, що шестимісячний строк звернення до суду з позовом повинен відраховуватися від цієї події.
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін з наступних підстав.
Відповідно до частин 1 та 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Апелентом не оскаржуються обставини стосовно того, що відповідачем перерахунок її пенсії було здійснено з 01.02.2010 року, однак на її думку в порушення норм діючого законодавства.
З вказаним позовом позивач звернувся до суду першої інстанції 15.05.2011 року ( арк. справи 3), тобто більш ніж через шість місяців з дати здійснення перерахунку пенсії.
Посилання апелянта на те, що строк звернення до суду повинен відраховуватись від дати отримання відповіді відповідача, з якій він дізнавався про порушення своїх прав, є безпідставними, оскільки отримуючи пенсією щомісяця, коли перерахунок пенсії вже був здійснений, позивач повинен був дізнаватися про порушення своїх прав при кожному отриманні сум пенсії.
Обставини, які б заважали (робили б неможливим) звернення позивача до суду з цим позовом, за матеріалами справи відсутні.
Враховуючи те, що на час звернення позивачем до суду з вказаним позовом, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк звернення до суду, колегія суддів вважає, що оскільки позивачем жодної поважної причини пропуску строку для звернення до суду не наведено, то суд першої інстанції обґрунтовано дійшов до висновку про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.
З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 травня 2011 року у справі № 2а-4408/11/0555 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Колегія суддів М.М. Гімон
Л.А. Василенко
М.І. Старосуд