Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
"01" вересня 2011 р. справа №2а-5127/11/0547
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Старосуда М.І.
суддів Арабей Т. Г. , Чебанова О.О.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2011 року по адміністративній справі № 2а-5127/11/0547 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про визнання рішення № 833 від 21.12.2010 року неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з 29.10.2010 року, -
14 червня 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про визнання рішення № 833 від 21.12.2010 року неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з 29.10.2010 року.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2011 року по адміністративній справі № 2а-5127/11/0547 позовну заяву залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском позивачем шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 статті 99 КАС України.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу, посилаючись на неправильне застосування норм процесуального права, просить ухвалу скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню із скасуванням судового рішення та направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строк звернення до суду з позовом про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з 29.10.2010 року.
З правильністю висновків суду першої інстанції не може погодитися судова колегія з наступних підстав.
Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач 14.06.2011 року (відбиток поштового штампу на конверті - арк. справи 11) звернувся до суду з позовом про визнання рішення № 833 від 21.12.2010 року неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з 29.10.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду.
Приписами частин 1, 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Таким чином, ухвала суду про залишення без розгляду позовної заяви прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 99, 100, 107, 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2011 року по адміністративній справі № 2а-5127/11/0547 задовольнити.
Ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2011 року по адміністративній справі № 2а-5127/11/0547 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.
Головуючий М.І. Старосуд
Судді Т.Г. Арабей
О.О. Чебанов