Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
25 серпня 2011 року справа №2а-808/11/1209
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Василенко Л. А.
суддів Гімона М.М. , Старосуда М.І.
розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року у справі № 2а-808/11/1209 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Кремінського районного суду Луганської області з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він працював на посаді старшого інженера по кріплінню більш 15 років. Згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його пенсія повинна становити 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря. Просив визнати незаконними дії відповідача з 01.04.2010 року щодо виплати йому пенсії без врахування Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 1 квітня 2010 року з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні вказаного позову.
Позивачем на подано апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що зайнятість його на підземних роботах повний робочий день підтверджена записами у трудовій книжці, наказом № 216 від 13 липня 1994 року про атестацію робочих місць, уточнюючою довідкою від 2 вересня 2000 року по шахті «Кремінна» п/о «Лисичаснькуголь» та довідка про його виходи в шахту.
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Колегія суддів, вивчила матеріали справи, доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач працював на посаді старшого інженера по кріплінню з неповним робочим днем.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволені позову з огляду на наступне.
Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та працівників державних воєнізованих аварійно - рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженим КМУ (далі - шахтарі) та членів їх сімей.
Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 №17570/14-09/010 до зазначених працівників віднесені працівники професії і посади яких передбачені пунктами "а", "б", "в" підрозділ 1 розділ 1 списку №1 та працівники спеціалізованих монтажних управлінь, управлінь монтажу та демонтажу гірничого шахтного обладнання, якщо вони зайняті на підземних роботах повний робочий день.
При перевірці пенсійної справи позивача виявлено, що йому неправомірно зараховані періоди роботи з 11.12.1979 року до 28.02.1997 року на посаді старшого інженеру по кріпленню, оскільки зазначена професія відноситься до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1 пункту "г" та не передбачає зайнятість на підземних роботах повний робочий день.
Тобто, відповідачем правомірно припинено позивачеві виплату пенсію з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Доводи позивача щодо знаходження його під землею повний робочий день не можуть бути прийняті до уваги, оскільки не надано належних доказів того, що за весь період з 11.12.1979 року до 28.02.1997 року позивач працюючи на посаді старшого інженера по кріпленню знаходився під землею повний робочий день.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, , ст.197 ч.1 п.1, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Головуючий Л.А. Василенко
Судді М.М. Гімон
М.І. Старосуд