Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Лях О.П.
25 серпня 2011 року справа №2а-818/11/0539
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Лях О.П.
суддів Горбенко К.П. , Попова В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області від 22 червня 2011 року у справі № 2а-818/11/0539 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 по 28.02.2010 року.
Ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області від 22 червня 2011 року у справі № 2а-818/11/0539 позовну заяву залишено без розгляду, з мотивів пропуску строку звернення до суду.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Колегія суддів зазначає, що виплата пенсії, яку отримує позивач носять періодичний (щомісячний) характер, тому про порушення своїх прав позивач повинен був дізнаватися при кожному отриманні сум підвищення до пенсії.
Слід зазначити, що закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини.
Колегія суддів зазначає, що звернення позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян» не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України та не впливає на дату, з якої розпочався перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом, про що правильно зазначив суд першої інстанції, разом з тим було залишено поза увагою приписи ч. 2 ст. 5 КАС України.
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовну заяву слід залишити без розгляду, оскільки позовна заява подана з пропущенням шестимісячного строку встановленого на звернення до адміністративного суду та позивачем не наведено поважних причин пропуску такого строку.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням вимог норм процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування.
Керуючись статтями 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області від 22 червня 2011 року у справі № 2а-818/11/0539 - залишити без задоволення.
Ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області від 22 червня 2011 року у справі № 2а-818/11/0539 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів : О.П. Лях
К.П. Горбенко
В.В. Попов