Головуючий у 1 інстанції - Літовка В.В.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
26 серпня 2011 року справа №2а-18045/11/0518
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Юрко І.В.
суддів Шишова О.О. , Блохіна А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 09 червня 2011 року по справі № 2а-18045/11/0518 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, яким просив зобов'язати відповідача прийняти звітність за іншою довільною формою з поясненнями.
Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 09 червня 2011 року позовну заяву повернуто позивачу з підстав не підсудності вказаного спору Краматорському міському суду Донецької області та роз'яснено позивачу, що зазначена справа підсудна окружному адміністративному суду.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить прийняти ухвалу, якою справу направити до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Згідно апеляційної скарги позивач просив розглянути справу за його відсутності.
Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановив наступне.
Посилання позивача в апеляційній скарзі на ч. 3 ст. 18 КАС України як на підставу правомірності його звернення до місцевого загального суду як адміністративного суду, є помилковим, оскільки позивачем оскаржуються дії або бездіяльність не конкретної посадової чи службової особи місцевого органу виконавчої влади, а самого органу.
Колегія суддів зазначає, що в даному випадку відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області, контролюючи надходження страхових внесків та приймаючи відповідну звітність, діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій, тобто діє як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку що зазначена справа підсудна окружному адміністративному суду та повернення з цього приводу позивачу адміністративного позову.
Враховуючи вказане, судова колегія прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 09 червня 2011 року по справі № 2а-18045/11/0518 залишити без задоволення.
Ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 09 червня 2011 року по справі № 2а-18045/11/0518 залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя І.В. Юрко
Судді: О.О.Шишов
А.А.Блохін