Головуючий у 1 інстанції - Чапланова О.М.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
26 серпня 2011 року справа №2а-8444/11/0530
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Юрко І.В.
суддів Шишова О.О. , Блохіна А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-8444/11/0530 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії інваліду війни,-
Позивач 19.05.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії інваліду внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за період з січня 1996 року по 01.01.2007 року.
Ухвалою Торезького міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду, на підставі ч. 2 ст. 99, ст. 100 КАС України.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, мотивуючи свої вимоги тим, що суд необґрунтовано дійшов висновку, що він пропустив строк звернення до суду, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановив наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі не інакше як на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції 30.07.2010 року) для захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві ОСОБА_2 заявлені вимоги відносно перерахунку та виплати підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком за період з 02 січня 1996 року по 01.01.2006 року, а з 01.01.2006 року по 01.01.2007 року 305 прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В позові заявлено клопотання про поновлення строку для звернення до суду.
Позивач звернувся з позовом до суду 19.05.2011 р., таким чином пропустив встановлений законом строк для звернення до суду за захистом своїх прав.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
Будь-яких поважних підстав поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем в позовній заяві не зазначено.
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку для звернення до адміністративного суду.
Враховуючи вказаного, судова колегія прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-8444/11/0530 залишити без задоволення.
Ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-8444/11/0530 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії інваліду війни залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя І.В. Юрко
Судді: О.О.Шишов
А.А. Блохін