Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"13" жовтня 2011 р. Справа № 2а-12332/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дзержинського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,-
Позивач, Дзержинський районний відділ Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1, в якому просить суд видворити громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.
В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив наступне.
Громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 прибув в Україну 20.10.2007 року з метою навчання, вступив до Харківської державної академії фізичної культури, отримав тимчасову реєстрацію УГІРФО ГУМВС України в Харківській області №1710-о терміном дії до 02.09.2009 року. Але надалі своє перебування в установленому законом порядку не продовжив.
16.06.2011 керівництвом Голосіївського РУ ГУМВС України в м. Києві прийнято рішення про видворення іноземця за межі держави, та встановлено термін виїзду з України до 15.07.2011. Але у визначений термін громадянин ОСОБА_1 на батьківщину не повернувся.
08.08.2011 судом Дзержинського району м. Харкова громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 за ухилення від виїзду з території України, притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Позивач повідомив, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 тривалий час не працює, коштів на проживання та підстав для подальшого перебування на території України, а також гарантій приймаючої сторони не має.
Позивач зазначає, що з питання отримання статусу біженця до відділу міграції Харківської обласної державної адміністрації відповідач не звертався.
Таким чином, позивач вважає, що відповідач своїми діями грубо порушує Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та підлягає видворенню за межі України примусовому порядку.
На підставі викладеного позивач просить прийняти рішення про видворення відповідача за межі України у примусовому порядку.
Представник позивача подала до суду заяву, у якій зазначила, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить розглядати справу без участі представника позивача.
Відповідачем подано до суду заяву, у якій громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 повідомив, що визнає позовні вимоги у повному обсязі, бажає виїхати з України та просить розглядати справу без його участі.
Враховуючи викладене, суд на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З пояснень від 04.08.2011 вбачається, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 на територію України прибув у 2007 році з метою навчання.
16.06.2011 заст.начальника Голосіївського РУ ГУМВС України в м.Києві затверджено прийняте старшим інспектором ВГІРФО Голосіївського РУ ГУМВС України в м.Києві рішення про видворення з України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в добровільному порядку.
Громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 мешкає у м.Харкові з порушенням правил перебування іноземців в Україні, добровільно не виїхав за межі України.
4.08.2011 ст. інспектором СГІРФО Дзержинського РВ складено протокол ХА №617769 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП.
Постановою Дзержинського районного суду м.Харкова від 08.08.2011 у справі №3-4402/11 за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме: після закінчення визначеного терміну перебування до 15.07.2011 ухиляється від виїзду з території України, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Статтею 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 4 лютого 1994 року N3929-XII (зі змінами і доповненнями) передбачена відповідальність за порушення порядку перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію: за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно з ч.1 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно з п.44 Постанови КМ України “Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074 від 29.12.1995р. (зі змінами і доповненнями) та ч.3 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ухиляє від виїзду після прийняття рішення про видворення, порушує вимоги ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” і тому підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.
Відповідно до ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
За таких обставин, враховуючи те, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 не виїхав за межі України у строк, зазначений у рішенні про видворення, та визнання позову відповідачем, яке прийняте судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо примусового видворення відповідача за межі України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з п.3 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
З огляду на встановлені у судовому засіданні факти вчинення відповідачем адміністративного правопорушення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення, суд на підставі п.3 ч.2 ст.256 КАС України вважає необхідним звернути постанову до негайного виконання.
Керуючись ст.ст.30, 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постановою КМ України “Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” №1074 від 29.12.1995р., ст.ст. 4, 7, 69-71, 86, 112, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд
Адміністративний позов Дзержинського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити у повному обсязі.
Видворити громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.
Звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення за межі України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >