Справа № 2-а/1970/2483/11
"06" жовтня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Мельнику А.А.,
за участю представників сторін:
від позивача: представник Мартинюк Т.Б.;
від відповідача: представник Федишин О.С.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом: Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції;
до: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вільна Україна»;
про: стягнення коштів, -
Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція (далі -позивач, Бережанська МДПІ) звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вільна Україна»(далі -відповідач, С/Г ТОВ «Вільна Україна») про стягнення коштів в сумі 65942,03 грн. за рахунок готівки, що належить відповідачу та з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих С/Г ТОВ «Вільна Україна»; про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення податкового боргу, сума якого на день звернення до суду становить 65 942,03 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.08.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
В судовому засіданні, яке відбулося 06.10.2011 року, представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог, а саме: просить стягнути коштів в сумі 65942,03 грн. за рахунок готівки, що належить відповідачу та з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих С/Г ТОВ «Вільна Україна», у рахунок погашення податкового боргу.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив, пояснивши, що сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 67036 грн. станом на 01.01.2011р. у графі 15 податкової декларації №232 від 18.03.2011р. внесено відповідачем помилкового, а тому, необхідно скласти акт звірки розрахунків з Бережанською МДПІ. Крім того, у зв'язку із важким фінансовим станом господарства, відсутність обігових коштів для проведення осінніх польових робіт, відповідач не міг сплачувати узгоджені суми заборгованості, у зв'язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства судом встановлено наступне.
Виходячи зі змісту статей 1-2 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінами та доповненнями), п. 14.1.137 ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, позивач у справі, Тернопільська ОДПІ, належить до системи органів державної податкової служби, на які покладено обов'язки щодо здійснення контролю за своєчасністю та повнотою сплати податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідач у справі - С/Г ТОВ «Вільна Україна», зареєстровано як юридична особа у Бережанській РДА Тернопільської області від 01.03.2000 року, ід. код 30704782, перебуває на обліку як платник податків у Бережанській МДПІ.
Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конституції України, та ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ на відповідача, як платника податків, покладений обов'язок подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач самостійно обчислив суму податкового зобов'язання, яку зазначав у податковій декларації та подавав до контролюючого органу за місцем реєстрації. Самостійно узгоджена сума заборгованості становить 67232,66 грн. по податку на доходи фізичних осіб в т.ч.: згідно декларації №2232 від 18.03.2011р. самостійно узгоджено 67167,17 грн. (рядки 7 + 15), згідно декларації №6122 від 18.04.2011р. узгоджено 65,49 грн. (рядок 7), що також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника від 05.08.2011 року.
Згідно матеріалів справи, відповідачу станом на 01.03.2011р. зараховано переплату по сплаті податків за попередні періоди, а також, з 18.03.2011р. по 14.06.2011р., відповідач самостійно вносив певні суми коштів для погашення податкового боргу в цьому періоді, про що свідчить зворотній бік облікової картки платника від 05.08.2011 року та наданий податковим органом розрахунок податкового боргу від 05.08.2011р. №4262.
Також, у зв'язку із закінченням встановлених строків погашення заборгованості Бережанською МДПІ нараховано відповідачу пеню в сумі 9,37 грн.
Таким чином, сума позовних вимог, яку просить сягнути позивач, складає 65932,66 грн. по податку з доходів фізичних осіб та 9,37 грн.
Відповідно до ч. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Виходячи з вищенаведеного та приймаючи до уваги положення ч. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України відповідач, С/Г ТОВ «Вільна Україна»несвоєчасно і не в повному обсязі сплачувало узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення податкового боргу, який станом на дату розгляду справи в суді, добровільно непогашений, та в загальній сумі становить 65932,66 грн. основного боргу та 9,37 грн. пені.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач на адресу відповідача надсилало податкову вимогу про сплату податкового боргу, однак, відповідач у встановлені законом строки податковий борг не погасив та у судовому порядку не оскаржив.
Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.
Як вже зазначалось вище, відповідач у судовому засіданні підставою для відмови у позові вказав, що узгоджена сума зазначена у податковій декларації №2232 від 18.03.2011 року у рядку 15 вказана відповідачем помилково, а тому, необхідно скласти акт звірки з Бережанською МДПІ та виправити помилку.
Однак, суд не приймає до уваги дані твердження, оскільки, згідно матеріалів справи та пояснень у судовому засіданні відповідача, керівником С/Г ТОВ «Вільна Україна»самостійно заповнено податкову декларацію та подано до податкового органу, що відповідно до податкового законодавства вважається узгодженою сумою заборгованості визначеною платником податків. Крім того, відповідач підтвердив у судовому засіданні, що від податкового органу отримував податкову вимогу від 25.03.2011р. про зобов'язання сплатити самостійно узгодженої ним суми, що давало повне право відповідачу оскаржити дану вимогу, і в судовому порядку мати змогу виправити вказану помилку довівши у встановленому законом порядку її наявність. Однак, відповідач не скористався наданими йому правами. Період з дати виникнення податкового боргу до дати звернення податковим органом до суду про стягнення даного боргу становить 6 місяців, у вказаний термін відповідач не вчинив жодних дій для встановлення та виправлення вказаної помилки, або погашення самого боргу.
Що стосується фінансового стану відповідача та відсутність у нього обігових коштів, що унеможливлює йому сплатити податковий борг то суд зазначає, що відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Отже, відповідачу надано повне право звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розгляду справи відповідач має прострочену заборгованість по сплаті платежів до бюджету в сумі 65932,66 грн. -основного боргу та 9,37 грн. пені., яка підтверджується матеріалами справи. Станом на дату розгляду справи заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена, а тому, підлягає стягненню в судовому порядку.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме: Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вільна Україна»(код ЄДРПОУ - 30704782, с. Рекшин, Бережанський р-н., Тернопільська обл.) кошти в сумі 65942(шістдесят п'ять тисяч дев'ятсот сорок дві)грн. 03 коп., в тому числі пеня у розмірі 9(дев'ять)грн. 37 коп. за рахунок готівки, що належить відповідачу та з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Вільна Україна»у рахунок погашення податкового боргу.
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.