№К-21352/06
13 березня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого судді:Костенка М. І.
суддів: Бившевої Л.І., Брайка А.І., Маринчак Н.Є., Шипуліної Т.М.,
при секретарі судового засідання:Хрущ В.Л.
представник сторін в судове засідання не з'явились
розглянувши у судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Донсплав» до державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецькапро визнання недійсними податкового повідомлення-рішення, за касаційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю «Донсплав» та державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на Постанову господарського суду Донецької області від 31.01.2006р. та Ухвалу Донецького апеляційногогосподарського суду від 17.04.2006р. у справі №41/279а,-
Постановою господарського суду Донецької області від 31.01.2006р. у справі №41/279а залишеною без змін Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 17.04.2006р. позовні вимоги було задоволено частково.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій проситьПостанову господарського суду Донецької області від 31.01.2006р. та Ухвалу Донецького апеляційногогосподарського суду від 17.04.2006р. у справі №41/279а змінити в частині відмови у задоволенні позову, в цій частині прийняти рішення про задоволення позовних вимог.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій проситьПостанову господарського суду Донецької області від 31.01.2006р. та Ухвалу Донецького апеляційногогосподарського суду від 17.04.2006р. у справі №41/279а скасувати прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційних скарг, колегія суддів, приходить до висновку, що касаційні скарги задоволенню не підлягають, з таких підстав.
Судами було встановлено, що 12.12.2003р. ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецькаприйняті податкові повідомлення-рішення, якими на підставі пп. 37.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до позивача застосовано штраф:
податковим повідомленням-рішенням №0001861540/0/23196 у сумі 8 584,50 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 128 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 17 169,00 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001881540/0/23187 у сумі 452,21 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 116 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 904,42 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001871540/0/23182 у сумі 9963,29 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 128 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку па прибуток у розмірі 19926,58 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001891540/0/23188 у сумі 16 787,26 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 128 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 33574,52 грн.;
податковим повідомленням-рішенням 0001901540/0/23189 у сумі 8 228,23 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 128 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 16 456,45 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001911540/0/23195 у сумі 732,31 грн., в розмірі 50 % за затримку сплати на 128 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 1464,61 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001921540/0/23190 у сумі 3060,00 гри., в розмірі 20 % за затримку сплати па 50 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 15300,00 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001931540/0/23191 у сумі 22,17 грн., в розмірі 10 % за затримку сплати па 10 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку па прибуток у розмірі 221,69 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001941540/0/23192 у сумі 50,00 грн., в розмірі 10% за затримку сплати на 2 календарних дня узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 500,00 гри.;
податковим повідомленням-рішенням №0001951540/0/23193 у сумі 331,50 грн., в розмірі 10% за затримку сплати на 6 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 3 314,99 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001961540/0/23183 у сумі 371,29 грн., в розмірі 10 % за затримку сплати па 6 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 3712,87 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001971540/0/23184 у сумі 1 999,85 грн., в розмірі 10% за затримку сплати на 7 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 19 998,52 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001981540/0/23185 у сумі 4 776,58 грн., в розмірі 10% за затримку сплати на 15 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 47 765,78 грн.;
податковим повідомленням-рішенням №0001991540/0/23186 у сумі 2 013,05 грн., в розмірі 10% за затримку сплати на 15 календарних днів узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 20 130,45 грн.
Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач оскаржив їх в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг, рішеннями від 14.01.2004р. відповідача, від 18.03.2004р. ДПА у Донецькій області, від 25.05.2004р. ДПА України спірні податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарги без задоволення.
На підставі названих рішень, відповідачем прийняті нові податкові повідомлення-рішення: від 14.01.2004р. №0001861540/1/342-17-01-04, №0001871540/1/341-17-01-04, №0001881540/1/340-17-01-04, №0001891540/1/339-17-01-04, №0001901540/1/338-17-01-04, №0001911540/1/337-17-01-04, №0001921540/1/336-17-01-04, №0001931540/1/335-1/335-17-01-04, №0001941540/1/334-17-01-04, №0001951540/1/333-17-01-04, №0001961540/1/332-17-01-04, №0001971540/1/331-17-01-04, №0001981540/1/330-17-01-04, 0001991540/1/329-17-01-04;
від 31.03.2004р. №0001861540/2/3377, №0001871540/2/3377, №0001881540/2/3374, №0001891540/2/3376, №0001901540/2/3373, №0001911540/2/332, №0001921540/2/3371, №0001931540/2/3370, №0001941540/2/3369, №0001951540/2/3368, №0001961540/2/3367, №0001971540/2/3366, №0001981540/2/3365, №0001991540/2/3364;
від 28.05.2004р. №0001861540/3, №0001871540/3, №0001881540/1 №0001891540/3, №0001901540/3, №0001911540/3, №0001921540/3, №0001931540/3, №0001941540/3, №0001951540/3, №0001961540/3, №0001971540/3, №0001981540/3, №0001991540/3.
Згідно Акта звірки "Порядку погашення податку на прибуток по податковим деклараціям за 4 квартал 2002року, січень 2003року, 1 - 3 квартал 2003року, підписано сторонами (т. ІІ а. с. 66) та "Розрахунку штрафних санкцій з податку на прибуток" (т. ІІ а. с. 15) погашення податкових зобов'язань з податку на прибуток здійснювалася наступним чином:
за ІV квартал 2002року на суму задекларованого податку на прибуток у розмірі 37,2 тис. грн. (декларація т. І а. с. 154-157):
- шляхом надання ДПІ висновку №244 від 30.04.2003 року (фактично зараховано 27.06.2003 року) у рахунок експортного відшкодування ПДВ за липень 2002 року па суму 17 169,00 грн. (т. ІІ а. с. 20), за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 50 % на суму 8 584,50 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001861540/0/23196 від 12.12.2003 року (т. І а.с.4);
-шляхом надання ДПІ висновку №245 від 30.04.2003 року (фактично зараховано від 27.06.2003 року) в рахунок експортного відшкодування ПДВ за серпень 2002року у розмірі 20831,00 грн. (фактично зараховано 19 926,58 грн.) т. ІІ а. с. 21, за що відповідачем застосовано штрафну санкцію у розмірі 50% на суму 9 963,29 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001871540/0/23182 від 12.12.2003року (т. І а.с. 5);
за січень 2003 року на суму задекларованого податку на прибуток у розмірі 52 400 грн. (Декларація т. І а. с. 152-153);
- шляхом надання ДШ висновку №245 від 30.04.2003 року (фактично зараховано від 27.06.2003 року) в рахунок експортного відшкодування ПДВ за серпень 2002 року у розмірі 20 831,00грн. (фактично зараховано 904,42 грн. яка є різницею 20 831 - 19 926,58) т. 2 а. с. 21, за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 50 % на суму 452,21 гри. за податковим повідомленням-рішенням №0001881540/0/23187 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.6).
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №1516 від 09.07.2003 року на суму 16 695,58 грн. (т.2 а.с.7) з податку на прибуток за 1 квартал 2003року згідно уточнюючого розрахунку, за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 50 % на суму 8 228,23 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001901540/0/23189 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.8).
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №1517 від 09.07.2003 року на суму 1500,00 грн. (т.2 а.с.8) з податку на прибуток за 1 квартал 2003 року згідно уточнюючого розрахунку була зарахована сума 1 464,61грн., за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 50% на суму 732,31 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001911540/0/23195 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.9);
- подання уточнюючій декларації з податку па прибуток №21601 від 09.07.2003 року із зменшенням нарахувань на суму 50 100 грн. відповідач врахував у погашення заборгованості з податку па прибуток за січень 2003року на суму 33574,52 грн. (52400-904,42-16456,45-1464,61), за що застосував штрафну санкцію у розмірі 50% па суму 16 787,26 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001891540/0/23188 від 12.12.2003 року (т.1а.с.7);
за 1 квартал 2003 року на суму задекларованого податку па прибуток у розмірі 15,3 тис. грн. (Декларація т.1 а.с. 149-150)
- подання вищезазначеної уточнюючій декларації з податку на прибуток №21601 від 09.07.2003 року із зменшенням нарахувань на суму 50 100 грн. відповідач двічі врахував у погашення заборгованості з податку на прибуток за 1 квартал 2003року на суму 15300грн. , за що застосував штрафну санкцію у розмірі 20% па суму 3060,00грн. за податковим повідомленням-рішенням від 12.12.2003 року №0001921540/0/23190 (т.1 а.с.10);
за 2 квартал 2003року на суму задекларованого податку на прибуток у розмірі 53,2тис.грн. (Декларація т. 1 а.с. 146-147)
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №1889 від 19.08.2003 року на суму 8878.92грн. з податку па прибуток (штрафна санкція не застосовувалася);
- на суму 30 000 грн. надана розстрочка (штрафна санкція не застосовувалася);
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №1958 від 29.08.2003року на суму 280,00 грн. (т.2 а.с.9) податку на прибуток за 6 місяців згідно декларації за півріччя 2003року, за що відповідач застосував штрафну санкцію у розмірі 10% на суму 22,17грн. із розрахунку недоїмки 221,69 грн. (53200-8878,92-30000) за податковим повідомленням-рішенням №0001931540/0/23191 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.11);
за 3 квартал 2003року на суму задекларованого податку на прибуток у розмірі 140,5 тис. грн. (Декларація т.1 а.с.143-144)
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №2707 від 19.11.2003року на суму 500,00грн. (штрафна санкція не застосовувалася);
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №2733 від 21.11.2003року па суму 500.00грн. проценти за розстрочку податку на прибуток згідно договору про розстрочку подат. зобов'язань №2 від 19.08.2003р., за що відповідач застосував штрафну санкцію у розмірі 10 % на суму 50 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001941540/0/23192 від 12.12.2003року (т.1 а.с.12);
- шляхом надання ДНІ висновку №632 від 25.11.2003року у рахунокбюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2002року у розмірі 3315,00 грн. (т.2 а.є.17), за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 10% на суму 331,5 грн. за податковим повідомленням рішенням №0001951540/0/23193 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.13);
шляхом надання ДПІ висновку №631 від 25.11.2003року у рахунок експортного відшкодування ПДВ за листопад 2002року у розмірі 3713,00 грн. (т.2 а.с. 13), за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 10% па суму 371,29 грн. за податковим повідомленням рішенням №0001961540/0/23183 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.14);
- шляхом перерахування грошових коштів за платіжним дорученням №2771 від 26.11.2003 року на суму 20 000,00 грн. податку на прибуток згідно декларації за 9 місяців рег. №357119 від 24.10.2003 року, за що відповідач застосував штрафну санкцію у розмірі 10% на суму 1999,85грн. за податковим повідомленням рішенням №0001971540/0/23184 від 12.12.2003року (т.1 а.с.15);
шляхом надання ДПІ висновку №633 від 04.12.2003 року у рахунок експортного відшкодування ПДВ за листопад 2002 року у розмірі 47 783,00 грн. (т. 2 а. с. 18), за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 10% на суму 4 776,58 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001981540/0/23185 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.16);
- шляхом надання ДПІ висновку №630 від 04.12.2003року у рахунок експортного відшкодування ПДВ за січень 2003року у розмірі 2 0189,00 грн. (т.2 а.с.19), за що відповідачем застосована штрафна санкція у розмірі 10% на суму 2 013,05 грн. за податковим повідомленням- рішенням №0001991540/0/23186 від 12.12.2003 року (т.1 а.с.17).
Таким чином судом було встановлено, порушення позивачем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток при перерахуванні грошових коштів:
- за платіжним дорученням №1958 від 29.08.2003року на суму 280,00 грн. (т.2 а.с.9) податку на прибуток за 6 місяців згідно декларації за півріччя 2003 року, по строку сплати до 19.08.2003року (фактично оплачено 29.08.2003року) за що відповідач застосував штрафну санкцію у розмірі 10% на суму 22,17 грн. із розрахунку недоїмки 221,69 грн. (53200-8878,92-30000) за податковим повідомленням - рішенням №0001931540/0/23191 від 12.12.2003року (т.І а.с.11);
- за платіжним дорученням №2771 від 26.11.2003року на суму 20000.00грн. податку на прибуток згідно декларації за 9 місяців рег.№357119 від 24.10.2003 року, по строку сплати 19.11.2003року фактично сплачено 26.11.2003року, за що відповідач застосував штрафну санкцію у розмірі 10% на суму 1999,85грн. за податковим повідомленням-рішенням №0001971540/0/23184 від 12.12.2003року(т.1 а.с.15).
Оскільки, позивачем не доведено, що податкові зобов'язання з податку на прибуток за шість та дев'ять місяців 2003 року погашено шляхом зарахування сум з податку на додану вартість згідно декларацій з ПДВ, судами правомірно відмолено в задоволенні позову в цій частині.
Судами вірно відзначено, що позивачем відповідно до вимог закону України «Про податок на додану вартість» відображено в податкових деклараціях з ПДВ за липень, серпень, листопад 2002р., січень, травень, червень 2003р. рішення про зарахування в рахунок погашення податку на прибуток сум ПДВ, що підлягали до відшкодування. Судами було встановлено, що до моменту виникнення у позивача податкових зобов'язань з податку на прибуток за шість та дев'ять місяців 2003 року сума експортного відшкодування, що підлягала зарахуванню в рахунок погашення податку на прибуток значно перевищує суму податку на прибуток по цим періодам. Таким чином, відповідач у строки визначенні законом не подав до органу державного казначейства висновків про відшкодування позивачу сум експортного ПДВ за липень, серпень, листопад 2002р., січень, травень, червень, липень, вересень 2003р. в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на прибуток за ІVквартал 2002р., січень 2003р. І квартал 2003р., ІІ кв. та ІVкв. 2003р. При цьому, за датою надходження коштів до бюджету, на підставі своїх же висновків відповідач нарахував штрафні санкції за порушення граничних строків погашення податкових зобов'язань та неправомірно застосовано штрафні санкції за фактом подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації за І кв. 2003р. Отже неправомірні дії відповідача сприяли обліку заборгованості позивача з податку на прибуток за ІVкв. 2002р., січень 2003р., І-ІІІ кв. 2003р.
Таким чином, посилання скаржників в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права спростовано матеріалами справи.
Колегія суддів, дійшла думки, що судом першої та апеляційної інстанції повно та всебічно досліджено матеріали справи, вірно встановлено характер спірних правовідносин і обґрунтовано застосовано норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону при цьому не допущено. Отже, підстави для задоволення касаційних скарг відсутні.
Керуючись ст. ст. 221, 224, 230, 231, 234 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
1. Касаційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Донсплав» та державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька залишити без задоволення.
2. Постанову господарського суду Донецької області від 31.01.2006р. та Ухвалу Донецького апеляційногогосподарського суду від 17.04.2006р. у справі №41/279а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді: А.І. Брайко
Л.І. Бившева
Н.Є. Маринчак
Т.М. Шипуліна
Головуючий суддя: підпис М.І. Костенко
судді: підпис Л.І. Бившева
підпис Н.Є. Маринчак
підпис А.І. Брайко
підпис Т.М. Шипуліна
З оригіналом вірно відповідальний секретар В.Л. Хрущ