Справа № 2-а-5282/11
Іменем України
14 жовтня 2011 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Діденко О.П.,
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,
Позивач у позові зазначив, що відповідачем у порушення норм Конституції України, положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державна соціальна допомога, як дитині війни, виплачується у меншому розмірі, ніж це передбачено законом, тому просив зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в межах строку звернення до суду по день відкриття провадження у справі, з врахуванням фактично проведених виплат.
Відповідач у встановлений ст.183-2 ч.3 КАС України строк заперечення на позов суду не надав.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до слідуючого висновку.
Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року N 2195-IV, одержує пенсію і має право на пільги, передбачені зазначеним законом, зокрема на підвищення до пенсії відповідно до ст.6 зазначеного Закону, при цьому доплату до пенсії здійснює відповідач.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (в редакції до 28.12.2007 року) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зміни, які були внесені до зазначеної статті Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року за № 107-1V (підпункт 2 пункту 41 розділу 11), якими передбачалась виплата підвищення до пенсії в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року N 10-рп/2008 визнані неконституційними, тобто виплату надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком було поновлено.
Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2011 році застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік. Прийнята на виконання зазначеного пункту Постанова Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», пунктом 6 абз. 1 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(3551-12) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн., набрала чинності 23 липня 2011 року і на даний час є діючою, що дає підстави суду прийти до висновку про правомірність дій відповідача щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії позивача відповідно до Закону 2195-IV у розмірі 49 грн. 80 коп. за період з 23 липня 2011 року.
В межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, а саме з 30 березня 2011 року (позивач звернувся з позовом 30 вересня 2011року) і по 22 липня 2011 року включно - до дня набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідач діяв усупереч ст. 19 ч.2 Конституції України, оскільки повинен був здійснювати доплату надбавки до пенсії позивача у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, так як іншого нормативно -правового акта, який би визначив цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а не в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому суд вважає можливим позовні вимоги за зазначений період часу задовольнити, з урахуванням фактично проведених за цей період виплат.
У задоволенні позовних вимог в іншій частині суд вважає необхідним відмовити, так як порушень у діях відповідача щодо правильності нарахування та виплати позивачу державної соціальної допомоги, як дитині війни, в інший період часу, як зазначене вище, не встановлено.
Постанову суду в частині задоволених позовних вимог відповідно до ст.ст.256 ч.1 п.1, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України слід звернути до негайного виконання в межах суми виплат за один місяць.
Відповідно до ст.94 КАС України з місцевого бюджету м. Ніжина на користь позивача слід стягнути 03 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 94, 99, 158-163, 183-2, 256 ч.1 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.19. 46, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов"язати Управління пенсійного Фонду України в м. Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з врахуванням фактично проведених за цей період виплат.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині відмовити.
Постанова суду в частині задоволених позовних вимог підлягає негайному виконанню в межах суми виплат за один місяць.
Стягнути з місцевого бюджету м. Ніжина на користь ОСОБА_1 03 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя О.П. Діденко