Справа № 2-а/2508/5225/2011 р.
іменем України
21 липня 2011 р. смт. Козелець
суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату, -
03 червня 2011 року із адміністративним позовом про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату до суду звернувсь позивач до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 03.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 21.07.2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
- відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю -30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Статтею 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;
відповідно до ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», мінімальний розмір заробітної плати становить, зокрема станом на 1 грудня 2010 року - 922 гривні; відповідно до ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», мінімальний розмір заробітної плати становить, зокрема станом на 1 січня 2011 року - 941 гривню, на 1 квітня 2011 року - 960 гривень.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання незаконними дій та бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Козелецького району та зобов'язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, оскільки така доплата не виплачується відповідачем.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував допомогу позивачу всупереч вимогам ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті допомоги визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести нарахування та виплату позивачу щомісячної допомоги за період із 03.12.2010 по 18.06.2011 року включно тобто по день, що передував дню набрання чинності доповненого пункту 4 прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 37, 39, 71 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецького району про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату - задовольнити частково.
Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області щодо нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбаченої ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які птраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 03 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати встановленої ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням фактично виплачених коштів.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.
Суддя: