Справа № 2-а-10144/11/20233
06.09.2011 року Суддя Куп'янського міськрайонного суду Харківської області Клімова С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії незаконною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії дітям війни,
Позивач ОСОБА_1 30.07.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ в Куп'янському районі Харківської області, зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 01.01.2011 рок, довічно, з урахуванням фактично проведених виплат.
Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 03.08.2011 року провадження у справі відкрито .
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; пенсійним посвідченням і довідкою Управління ПФУ в Куп'янському районі Харківської області про те, що позивач перебуває на обліку, отримує пенсію та має статус «Дитини війни»згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни".
При прийнятті постанови суддя керувався: ч.2 ст. 19, ст. 152 Конституції України; ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; ст. ст.10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ст.2, ч.2 ст.5, 11, ч. 1 ст.94 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Виходячи із системною аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суддя дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню, оскільки відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про Державний Бюджет України на 2011 рік» у 2011 році норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тому перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідні виплати позивачу слід призвести з дня звернення до суду до 22.07.2011р., до дня набрання чинності вище вказаного закону.
Однак відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Закон України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в " Урядовому кур'єрі",
2004, 12, 22.12.2004 №244; "Президентському віснику", 2004, 12, 24.12.2004 №60; "Голосі України", 2004, 12, 28.12.2004 №247; "Офіційному віснику України", 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; "Відомостях Верховної Ради України", 2005, №4 (28.01.2005). Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.
У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане у "Офіційному віснику України", 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132, і у періодичних виданнях.
Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом, у зв'язку з чим вимоги позивача за період з 01.01.2011року по 29.01.2011 рік -залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 159, 183-2 КАС України, ч.2 ст. 19, ст. 152 Конституції України; ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 19.06.2011 року; ст. ст.10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 19.06.2011 року; ст.2, ч.2 ст.5, 11, ч. 1 ст.94 КАС України суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії незаконною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії дітям війни - задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області по невиконанню з 30.01.2011 року приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав позивача на отримання підвищення до пенсії в належному розмірі.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснювати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 30.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням фактично проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог -відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Куп'янського міськрайонного суду
Харківської області С.В. Клімова