30 вересня 2011 року
стр. 1 з 2
Справа2-а-2183/11
Категорія -10.3.1
Н-р рядка стат. звіту- 99
Код суду -0707
30 вересня 2011 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області, у якому зазначив, що має статус дитини війни. Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни виплачується пенсія або щомісячне грошове утримання з підвищенням на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач зазначену надбавку до пенсії нараховував в розмірі, меншому ніж передбачено законом. Враховуючи викладене, позивач просить зобов”язати відповідача нарахувати та виплатити за період з 22 березня по 22 вересня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
29 вересня 2011 року від управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області надійшло заперечення на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про підставність позовних вимог ОСОБА_1 та необхідності часткового задоволення позову.
Судом встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і є дитиною війни в розумінні статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Як вбачається із відповіді управління ПФУ в м. Мукачево Закарпатської області від 15.09.2011 року №М-990/10-01, позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, адміністративний позов подано протягом строку, встановленого ст. 99 ч.4 КАС України.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим, п.41 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№107-VI від 28.12.2007 року стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладена у новій редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зазначене рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Таким чином, при розрахунку розміру підвищення пенсії дитині війни слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
стр. 2 із 2
Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень, з 01 січня 2011 року -750 гривень, з 01 квітня 2011 року -764 гривні.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про держаний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,8 гривні.
Таким чином, враховуючи вищевикладені положення законодавчих актів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково за період з 22 березня до 22 липня 2011 року включно (до моменту набрання чинності Постанови КМУ № 745).
Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про держаний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, ст.ст. 11, 71, 94, 161-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області щодо не нарахування ОСОБА_1 пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 22 березня по 22 липня 2011 року - протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 22 березня по 22 липня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.
В решті позовних вимог- відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 03 грн. 40 коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду В.Б. Гейруш