"24" жовтня 2011 р. справа № 13/16
За позовом Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” м.Київ
до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” м.Чернівці
скарга на дії органів Державної виконавчої служби
Суддя Бутирський А.А.
Представники:
Від позивача -ОСОБА_1 -провідний юрисконсульт (довіреність від 23.12.2010 року)
Від відповідача -ОСОБА_2 -представник (довіреність від 25.08.2011 року)
Від виконавчої служби -не з'явився
В засіданні приймали участь
Ухвалу прийнято 24.10.2011 року у зв'язку з оголошенням перерви у судовому засіданні 18.10.2011 року
СУТЬ СПОРУ: 23.08.2011 року від позивача надійшла скарга на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, в якій просить визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2011 року, зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження з виконання згаданого наказу та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.
Представник боржника подав відзив на скаргу, де просить останню відхилити у зв'язку з правомірністю дій державного виконавця.
Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Чернівецькій області у попередніх засіданнях вважав скаргу безпідставною.
Ухвалою від 23.09.2011 року до участі у справі залучено Головне управління юстиції у Чернівецькій області.
Ухвалою від 05.10.2011 року розгляд справи відкладено на 18.10.2011 року.
18.10.2011 року Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Головне управління юстиції у Чернівецькій області у судове засідання не з'явилися, хоча і були повідомлені про час і місце слухання справи належним чином. При цьому неявка представників виконавчої служби не перешкоджає розгляду справи по суті.
У судовому засіданні 18.10.2011 року оголошено перерву до 24.10.2011 року.
У судовому засіданні 24.10.2011 року відповідач звернувся до суду із клопотанням, в якому просить припинити провадження у даній справі у зв'язку з відсутністю предмету спору, тому що на день розгляду справи проведено списання заборгованості за поставлений газ. У задоволенні поданого клопотання слід відмовити, оскільки законність дій виконавчої служби оцінюється судом станом на момент винесення спірної постанови.
Розглянувши подані документи, з'ясувавши обставини справи, суд
Рішенням від 09.12.2010 року задоволено позов Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” м.Київ до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” м.Чернівці та стягнуто з відповідача 2 654 398,51 грн. боргу, 177080,92 грн. збитків, заподіяних інфляцією, 80571,49 грн. 3% річних і судові витрати.
На виконання згаданого рішення видано наказ №13/16 від 20.12.2010 року.
Даний наказ пред'явлений до виконання Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, який відкрив виконавче провадження.
29.06.2011 року виконавча служба винесла постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що заборгованість підлягає списанню згідно Закону України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію”. Дана постанова отримана позивачем 10.08.2011 року, що вбачається з штампу вхідної кореспонденції “Газ України”.
За таких обставин скарга позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Позивачем дотримано вимоги вказаної норми права.
Згідно п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
У свою чергу, Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" у ст. 2 передбачає, що на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню:
- заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом:
- заборгованість ДК "Газ України" перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" (у тому числі реструктуризована) списується в межах сум, списаних підприємствам, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, і суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, перед ДК "Газ України";
- кошти, які надходять суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, від споживачів на погашення заборгованості за спожитий природний газ, що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року, зараховуються на окремий поточний рахунок цих суб'єктів та використовуються ними виключно для виконання інвестиційних програм.
- заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
При цьому списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (п. 2.5 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію").
Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894.
Таким чином, на момент прийняття спірної постанови (29.06.2011 року) у виконавчої служби були відсутні докази проведення списання заборгованості згідно рішення суду від 19.08.2009 року, як і був відсутній сам порядок списання заборгованості і, відповідно, виконавча служба не мала правових підстав для застосування положень п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про виконавче провадження”.
Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання відповідача про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору -відмовити.
2. Скаргу Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” м.Київ на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області задовольнити.
3. Постанову про закінчення виконавчого провадження Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ВП №23969699 від 29.06.2011 року скасувати та зобов'язати виконавчу службу відновити виконавче провадження з виконання наказу суду від 20.12.2010 року.
Суддя А.А. Бутирський