29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" жовтня 2011 р.Справа № 10/5025/1688/11
за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" с. Томашівка, Ярмолинецький район
до Томашівської сільської ради, с. Томашівка Ярмолинецького району Хмельницької області
про визнання недійсним рішення №1 дев'ятої сесії 5 скликання від 16.02.2007р., "Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність" в частині прийняття на баланс наступних об'єктів:
- незавершеного будівництва школи у с. Нове Село залишковою балансовою вартістю 259668,33грн.
- саду у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 150959,13грн.
- контори у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 79563,96грн.
- приміщення млина у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 1566,92грн. з обладнанням залишковою балансовою балансовою вартістю 2072,11грн.
та рішень №1 виконкому Томашівської сільської ради від 27.09.2007р., №2 виконкому Томашівської сільської ради від 27.09.2007р.
Суддя Виноградова В.В.
Представники сторін:
позивач : ОСОБА_1. - за дорученням №93 від 10.10.2011р.
відповідач : Міщук О.П. - сільський голова
ОСОБА_2. - за довіреністю №763 від 17.10.2011р.
Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом про визнання недійсним рішення №1 дев'ятої сесії 5 скликання від 16.02.2007р., "Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність" в частині прийняття на баланс наступних об'єктів:-незавершеного будівництва школи у с. Нове Село залишковою балансовою вартістю 259668,33грн.-саду у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 150959,13грн. -контори у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 79563,96грн. -приміщення млина у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 1566,92грн. з обладнанням залишковою балансовою балансовою вартістю 2072,11грн. та рішень №1 виконкому Томашівської сільської ради від 27.09.2007р., №2 виконкому Томашівської сільської ради від 27.09.2007р.
В обґрунтування вимог зазначає, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24.05.2006р. порушено провадження по справі №13/142-Б про визнання банкрутом сільськогосподарського ТОВ "Відродження", с.Томашівка Ярмолинецького району, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, заборонено власнику майна боржника або уповноваженому ним органу вчиняти дії щодо відчуження майнових активів. Однак директором товариства 02.02.2007р. було передано на баланс Томашівської сільської ради об'єкти нерухомості, в тому числі сад у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 150959, 13 грн., приміщення контори у с.Томашівка залишковою балансовою вартістю 79563, 96 грн., приміщення млина у с.Томашівка залишковою балансовою вартістю 1566, 92 грн. з обладнанням залишковою балансовою вартістю 2072, 11 грн. Вказує на те, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.02.2008р. по справі №13/142-Б визнано недійсними угоди у формі актів приймання-передачі від 02.02.2007р., укладені між СТОВ "Відродження" с. Томашівка Ярмолинецького району та Томашівською сільською радою, с. Томашівка Ярмолинецького району щодо незавершеного будівництва школи в с. Нове Село , залишковою балансовою вартістю 259668, 33 грн., саду в с. Томашівка залишковоюзалишковою балансовою вартістю 150959,13грн., -контори у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 79563,96грн., приміщення млина у с. Томашівка залишковою балансовою вартістю 1566,92грн. з обладнанням залишковою балансовою вартістю 2072,11грн. та зобов'язано Томашівську сільську раду протягом 10-ти днів з дати прийняття даної ухвали передати ліквідатору вищеперераховане майно.
Звертає увагу , що в період оскарження вищезазначених актів приймання-передачі , дев'ятою сесією 5-го скликання Томашівської сільської ради прийнято рішення №1 від 16.02.2007р. про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність ( в тому числі вищезазначені приміщення) .
Посилаючись на Порядок безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1253 від 13.08.2003р. , робить висновок, що в порушення його вимог, передача спірного майна була здійснена саме в період банкрутства підприємства, без погодження з розпорядником майна та за наявності заперечень комітету кредиторів.
Наслідком рішення №1 від 16.02.2007р. засідання 9-ї сесії сільської ради 5-го скликання стало прийняття виконкомом Томашівської сільської ради рішення №1 від 27.09.2007р. про оформлення права власності на приміщення адмінбудинку по вул. Крупської, 57 за Томашівською сільською радою та рішення №2 від 27.09.2007р. про оформлення права власності на приміщення млина по вул. Кірова, 130 за Томашівською сільською радою.
Відповідач у письмовому відзиві на позов та представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує. Вказує, що оскільки постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 10.10.2006р. скасовано ухвалу господарського суд Хмельницької області від 04.07.2006р., якою призначено розпорядником майна СТОВ "Відроджекння" ОСОБА_4. , тому всі дії , які вчиняв ОСОБА_4 за період з 14.06.2006 року по 10.10. 2006 року є незаконними та вчинені з перевищенням наданих йому повноважень. Посилаючись на те, що постановою господарського суду від 02.03.2007р. СТОВ "Відродження" визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру і ліквідатором призначено ОСОБА_4. , вважає, що до 02.03.2007р. жодних обмежень , які б перешкоджали загальним зборам від 30.11.2006р.та 20.02.2007р., актів приймання-передачі від 30.01.2007р., рішення 9-ї сесії сільської ради №1 від 16.02.2007р. не було.
Посилаючись на п.п. 14, 17 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств , затвердженого наказом Мінагрополітики України №63 від 14.03.2001р., згідно яких майно, яке не підлягає паюванню передається на баланс підприємствам -правонаступникам, а підприємство - правонаступник здійснює заходи щодо передачі майна на баланс органу місцевого самоврядування та ст. 26 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкуртом" , згідно якої до складу ліквідаційної масив включаються всі види майнових активів банкрута . які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури , робить висновок, що майно, яке не є власністю товариства і підлягає передачі в комунальну власність , не може бути включено в ліквідаційну масу та відчужене для задоволення кредиторів.
Стверджує, що для підписання 02.02.2007 р. акту приймання - передачі майна у ОСОБА_3. , як директора СТОВ “Відродження”, були належні повноваження до винесення гос подарським судом Хмельницької області 02 березня 2007 року ухвали про визнання під приємства банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і відповідно призначення А.О. Горбаня ліквідатором, а обмеження встановлені п. 13 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не поширюються на передачу у комунальну власність нерухомого та рухомого майна, яке перебувало на балансі СТОВ "Відродження" . О
Також відповідач зазначає, що невірним є твердження ліквідатора про те, що передане майно є ліквідаційною масою, оскільки останнє вважається майном соціальної інфраструктури та знаходиться в загальному користуванні жителів територіальної громади сіл Томашівка та Нове Село. Відповідач приходить до висновку, що приміщення адмінбудинку сільської ради с. Томашівка є закладом охорони здоров'я, незавершене будівництво школи в с. Новому Селі Томасівської сільської ради належить до навчального закладу, землі багаторічних насаджень належать до резервного фонду земель Томашівської сільської ради, приміщення млина з обладнанням буде використано в комунальній структурі для економічного розвитку Томашівської громади. Враховуюче вище наведене, просить суд позовну заяву ліквідатора І.Л. Кірєєва залишити без задоволення. Звертає увагу суду на те, що дані правовідносини є публічно-правовими, врегульованими кодексом адміністративного судочинства України.
Представником відповідача надано доповнення до відзиву на позовну заяву, в яких вказує, що позивачем пропущено строк позовної давності встановлений ст. 257 ЦК України, оскільки оспорювані рішення прийнятті 27.09.2007 р. та 16.02.2007р.. Звертає увагу, що позивачем в позовній заяві вказано на неправомірні дії колишнього директора СТОВ "Відродження" , тому вважає, що для перевірки, відповідні матеріали мають бути надіслані до правоохоронних органів.
Стверджує, що депутати сільської ради, приймаючи відповідне майно (об'єкти соціальної інфраструктури у комунальну власність) діяли виключно в межах повноважень та у спосіб визначений чинним законодавством України.
Посилаючись на постанову Постанову Житомирського апеляційного господарського суду по справі №21434-Н , вказує на те, що на час винесення господарським судом Хмельницької області постави про визнання СТОВ "Відродження" банкрутом, незавершене будівництво школи у с. Нове Село перебувало у комунальній власності Томашівської сільської ради. Постанову Житомирського апеляційного господарського суду, за скаргою СТОВ «Відродження», Вищим господарським судом України залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду України, за скаргою СТОВ «Відродження»на постанову Вищого господарського суду України, відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України.
Посилаючись на ст.31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" , Постанову Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 р. № 1253, п. 4, абзацами 5 та 6 п. 5 рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 р. № 7-рп/2009, вважає, що оспорювані рішення виконавчого комітету сільської ради № 1 від 27.09.2007 р., № 2 від 27.09.2007 р., № 1 від 16.02.2007 р. є ненормативними актами, які застосовуються одноразово і після їх реалізації вичерпують свою дію, тому скасуванню не підлягають. Вказує на те, що Томашівською сільською радою виготовлено відповідні правовстановлюючі документи на приміщення млина та нежиле приміщення адмінбудинку, власником яких є територіальна громада Томашівської сільської ради.
Звертає увагу суду , що рішенням 8-ї сесії Томашівської сільської ради 6-го скликання від 16.09.2011р. №12, та від 25.08.2011р. №2 оскаржувані рішення визнано такими, що втратили чинність та зняті з контролю як виконані.
Зазначає, що оскаржувані рішення приймались на виконання вимог припису прокурора Ярмолинецького району від 01.02.2007 р. № 61, в якому вимагалось вжити невідкладних заходів щодо прийняття на баланс Томашівської сільської ради об'єктів соціальної інфраструктури. Вказує на те, що рішенням 30 (позачергової) сесії Ярмолинецької районної ради 5-го скликання від 05.06.2009р. №8 прийнято у спільну власність територіальних громад району незавершене будівництво школи в.с. Нове Село.
Заслухавши повноважних представників сторін, з огляду на викладені обставини, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті додаткових доказів , суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст.77,86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Розгляд справи відкласти на 12:00 "27" жовтня 2011 р.
Позивачу надати письмові пояснення щодо заперечень відповідача з документальним обґрунтуванням своїх доводів
Визнати явку повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.
Суддя В.В. Виноградова
Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу.
< Суддя по справі >
12:00 "27" жовтня 2011 р.
< Поле для вводу >
< Суддя по справі >