01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"11" жовтня 2011 р. Справа № 12/164-11
Господарський суд Київської області
у складі:
головуючого: судді Дьоміної С.Ю.
секретар: Кулакова С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області
в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради Київської області
до житлового кооперативу «Комсомолець України»
про внесення змін до договору оренди землі
за участю представників сторін:
від прокуратури: Барановська В.В. (посвідчення №42, видане 14.05.2009 року);
від позивача: ОСОБА_1. -представник (довіреність №14-20-5304 від 24.11.2010 року);
від відповідача: Сучок І.Н. -голова правління (паспорт НОМЕР_1, виданий 06.09.1997 року),
22 серпня 2011 року до господарського суду Київської області надійшла позовна заява Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області (далі -прокурор) в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради Київської області (далі -позивач) до житлового кооперативу «Комсомолець України»(далі -відповідач) про внесення змін до договору оренди землі.
В обґрунтування заявлених позовних вимог, прокурор послався на те, що Бориспільською міжрайонною прокуратурою Київської області було проведено перевірку щодо відповідності договорів оренди землі вимогам чинного законодавства, зокрема договору оренди землі, укладеного між позивачем та відповідачем. Результатами перевірки встановлено, що пункт 4.1. договору оренди землі від 07.12.2004 року, укладеного між Бориспільською міською радою Київської області та житловим кооперативом «Комсомолець України», не відповідає вимогам чинного законодавства.
Вважаючи, що інтереси держави порушуються, прокурор звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив внести зміни до пункту 4.1. договору оренди землі від 07.12.2004 року, а також виключити пункти 4.2. та 4.3. цього договору.
Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Київської області від 22.08.2011 року та призначено до розгляду 27.09.2011 року.
27 вересня 2011 року представники прокуратури, позивача та відповідача в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, був відкладений на 11.10.2011 року.
11 жовтня 2011 року в судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали, вважали їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд у його задоволенні відмовити.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку:
07 грудня 2004 року, на підставі рішення Бориспільської міської ради Київської області №1032 від 25.11.2003 року, між Бориспільською міською радою Київської області (далі -позивач) та житловим кооперативом «Комсомолець України»(далі -відповідач) був укладений договір оренди землі (далі -договір оренди), згідно з умовами якого позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне володіння і користування земельну ділянку, загальною площею 0,20 га, розташовану за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Ленінградська, 6.
Бориспільською міжрайонною прокуратурою Київської області було проведено перевірку відповідності укладеного договору оренди вимогам чинного законодавства, результатами якої встановлено, що пункт 4.1. договору оренди вимогам чинного законодавства не відповідає.
У зв'язку з цим, Бориспільський міжрайонний прокурор Київської області (далі -прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради Київської області з позовною заявою, в якій просив суд внести зміни до пункту 4.1. договору оренди, а також виключити пункти 4.2. та 4.3. договору оренди.
Пунктом 4.1. договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься відповідачем у грошовій формі у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України, до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України).
Ст. 1 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1. ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 цього Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Ч. 1 ст. 30 цього Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Відповідно до ч. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном (ч. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України).
Пунктом 4.4. договору оренди передбачено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.
Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни (п. 288.1).
Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2).
Відповідно до п. 288.3., об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно з п. 288.4., розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
П. 288.5. закріплено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України).
Згідно з ч. 3 ст. 188 цього Кодексу, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
З метою приведення умов договору оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач звертався до відповідача з листами №12-31-4173 від 23.06.2008 року, №12-31-1218 від 19.03.2007 року, №12-31-279 від 23.01.2009 року, №12-29-506 від 20.01.2010 року, №12-20-4288 від 22.09.2010 року, проте відповіді від відповідача не отримував.
Ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч. 2 ст. 30 цього Закону).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимога прокурора про внесення змін до пункту 4.1. договору оренди та викладення його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно в грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Бориспіль Київської області, на рахунок відділення Державного казначейства у м. Бориспіль №33211812700004 у Київській області, МФО 821018, код 13050200, ЗКПО 23570059 «Місцевий бюджет», щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця»), є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Крім цього, прокурор просив виключити пункти 4.2. та 4.3. договору оренди.
Відповідно до п. 4.2. договору оренди, розмір орендної річної плати становить 671,02 грн. Орендна плата сплачується щомісячно в розмірі 56,00 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахування індексів інфляції.
Згідно з п. 4.3. договору оренди, орендна плата вноситься відповідачем до 15 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок позивача №37114100400001, УДК у Київській області, код ЄДРПОУ 04054903, МФО 821018, отримувач Бориспільська міська рада Київської області.
Так, суд дійшов висновку, що вимога прокурора про виключення пунктів 4.2. та 4.3. договору оренди, як похідної від основної позовної вимоги, також є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.
Згідно з ч. 5 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, при задоволенні позову господарські витрати покладаються на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 124 Конституції України, ч. 6 ст. 283, ст. 188 Господарського кодексу України, ч. ч. 1, 2 ст. 792, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 759, ч. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 13, ч. ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ч. ч. 3, 5 ст. 49, ст. ст. 82-85, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради Київської області до житлового кооперативу «Комсомолець України»про внесення змін договору оренди та виключення окремих пунктів з договору оренди задовольнити повністю.
Внести зміни до пункту 4.1. договору оренди землі від 07.12.2004 року, укладеного між Бориспільською міською радою Київської області та житловим кооперативом «Комсомолець України», та викласти пункт 4.1. договору оренди землі від 07.12.2004 року в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно в грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Бориспіль Київської області, на рахунок відділення Державного казначейства у м. Бориспіль №33211812700004 у Київській області, МФО 821018, код 13050200, ЗКПО 23570059 «Місцевий бюджет», щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця»).
Виключити пункти 4.2. та 4.3. договору оренди землі від 07.12.2004 року, укладеного між Бориспільською міською радою Київської області та житловим кооперативом «Комсомолець України», зареєстрований у Бориспільському міському відділенні Київської регіональної філії ДП «ЦДЗК»за №040433700028.
Стягнути з житлового кооперативу «Комсомолець України»(08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ленінградська, будинок 6, код 24218270) до Державного бюджету України 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) витрат на сплату державного мита; 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Суддя С.Ю. Дьоміна
Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і підписано 17.10.2011 року