04.10.11р.Справа № 20/5005/10156/2011
за позовом Приватного підприємства „ Дом” , м. Дніпропетровськ
до Публічного акціонерного товариства „ Енергопостачальна компанія” Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ
про скасування протоколу 1 від 01.07.2011р.
Суддя Пархоменко Н.В.
Представники:
від позивача: представник ОСОБА_1. , довіреність від 27.09.2011р.
від відповідача: ОСОБА_2. довіреність №132 від 12.04.2011р.
Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнання недійсними дії ПАТ „ Дніпрообленерго” пов'язані з накладенням на позивача стягнення незаконними, визнати и недійсним протокол №7-1 від 01.07.2011р.незаконним, заявою від 04.10.2011р. вх.67671/11 позивач змінив предмет позову та просить скасувати оперативно господарську с санкцію, накладену відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою №7-1 від 01.07.2011року у вигляді донарахування позивачу 23646,47грн. за недораховану електричну енергію.
В обґрунтування позовних вимог посилаються на ті підстави, що спірна перевірка яка оформлена Актом Г №004597 від 12.05.2011р. , енерпостачальник зазначив у акті ,що споживач порушив Правил користування електричною енергією , а саме пункти 3.3; 3.31; 6.40, а саме фальсифікація порушення пломб Держпотребстандарту, підозра на втручання в роботу лічильного пристрою електролічильника , ці обставини не відповідають дійсності , оскільки відповідно до експертизи лічильника було встановлено , що втручання в конструкцію лічильника не виявлено, упаковка лічильника , а також пломби лічильника не порушені .
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Відповідач у відзиві (вх.66033/11 від 27.09.2011р.) проти позовних вимог заперечують, посилаються на ті підстави, що рішення прийнято обґрунтовано та , оскільки перевіркою встановлено порушення пломб Держпотребстандарту, та порушення пломб енергопостачальника позивачу вірно нараховано вартість недорахованої електричної енергії в розмірі 23646,47грн ..
Представник Відповідача в судовому засідання проти позову заперечував.
У справі оголошувалась перерва з 27.09.2011року до 04.10.2011року відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
04.10.2011року в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін , оцінивши докази в сукупності, господарський суд ,-
25 травня 2011року між позивачем Приватним підприємством „Дом” (споживач), та відповідачем Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" -енергопостачальник було укладено договір № 043011 про постачання електричної енергії , з додатками до договору.
Відповідно умов договору Відповідач продає електричну енергію Позивачу для забезпечення потреб електроустановок Позивача з приєднаною потужністю 59,55 кВт, а Позивач оплачує Відповідачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору.
Згідно пункту 9.8. строк дії договору до 31.12.2011р. , на день розгляду справи договір діє .
12.05.2011р. працівниками Відповідача при перевірці об'єкта Позивача за адресою м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса,97 (кафе „Все для вас” ) було виявлено порушення споживачем п.п. 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричної енергії, а саме фальсифікація порушення пломб Держпотребстандарту, підозра на втручання в роботу лічильного пристрою електролічильника . Після виявлення даного порушення електролічильник № 07340 Дельта 80110-08 знято, упаковано в пакет ДОЕ 0000001420 разом з електролічильником і направлена на експертизу. Про виявлені порушення був складений Акт №Г 004597 трьома представника постачальника, без участі представника споживача.
Центральною службою експлуатації приладів обліку Обленерго у присутності споживача була проведена експертиза лічильника про що був складений Акт № 000902 проведення експертизи лічильника від 19.05.2011р. за висновками якого лічильник №07340 визнано не придатним до подальшої експлуатації, втручання в конструкцію лічильника не виявлено , пломби лічильника та упаковка лічильника не порушені.
На підставі Акту №№Г 004597 від 19.05.2011р. комісією позивача було прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 7-1 від 01 липня 2011 року, про нарахування вартості недорахованої електричної енергії за період з 17.01.2011р. по 12.05.2011р. в розмірі 1263,10грн. за недовраховану реактивну енергію, та 22383,37грн. за недовраховану активну електроенергію .
Позивач проти нарахування заперечує, вважає акт таким, що складений із порушенням вимог діючого законодавства та зазначають , що втручання в конструкцію лічильника не виявлено , пломби лічильника та упаковка лічильника не порушені, що підтверджено експертизою постачальника, за таких обставин вважають що постачальника відсутні підстави для нарахування господарських санкцій.
Частиною 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Відповідно до ч. 2 ст. 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Умовами договору (п. 4.2.3.) передбачена санкція у вигляді сплати недоврахованої електричної енергії в разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією та умов договору.
Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у сумі 23646,47грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
Згідно частини 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Таким чином, позивачем обрано вірний спосіб захисту свого порушеного права.
Відповідно до п. 6.40. Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N562 .
Спірною перевіркою та додатковими доказами, наданими сторонами, встановлено порушення позивачем Правил користування електричною енергією.
Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.
Згідно пункту 8 Акту від 12.05.2011р. № Г 004597 засідання комісії мало відбутись 25.05.2011р, але відбулось 01.07.2011р., позивач зазначає , що про цю дату йому не було відомо, відповідач доказів повідомлення позивача про час і дату засідання комісії не надав.
Розглянувши Протокол №7-1 засідання комісії по розгляду акту про порушення правил користування е6лектричною енергією споживачем від 01.07.2011р, суд вважає , що Протокол суперечить висновкам Акту № 00902 проведення експертизи лічильника від 19.05.2011р. яким встановлено відсутність втручання в конструкцію лічильника, відсутність порушення пломб лічильника, а лічильник виявлений не придатним до використання в зв'язку з невідповідністю вимогам ДОСТ у 30207,26035, матеріалами справи не підтверджуються висновки комісії , тому суд вважає рішення комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, оформлене протоколом № 7-1 від 01.07.2011р., прийняте Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго „ незаконним як і встановлені господарські санкції.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
Керуючись статтями 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати оперативно-господарську санкцію, накладену відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду Акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем -юридичною особою № 7-06-2 від 06.07.2011р., прийняте Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж у вигляді донарахування Приватному підприємству „Дом” -23646,47грн. за недораховану електричну енергію
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107 ,м. Дніпропетровськ , Запорізьке шосе ,22, код ЄДРПОУ 23359034) на користь Приватного підприємства „Дом” ( 49006, м. Дніпропетровськ, пер. Піхтовий буд.7, кв.34 , код ЄДРПОУ 25010962) - 85 (вісімдесят п'ять) грн.. 00коп. витрати по сплаті держмита ,236 ( двісті тридцять шість ) грн..00коп. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Н.В. Пархоменко
Повне рішення складено
10.10.2011р.