11.10.11р.Справа № 4/5005/11918/2011
За позовом Прокурора Магдалинівського району Дніпропетровської області, в інтересах держави, в особі: Магдалинівської районної державної адміністрації, смт. Магдалинівка, Дніпропетровської області
до Селянського (фермерського) господарства "Універсал", с. Гупалівка, Магдалинівського району, Дніпропетровської області
про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, розміром 10 га, вартістю 88 380,30 грн. та повернення її власнику
Суддя Парусніков Ю.Б.
Представники:
прокурор: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: ОСОБА_1., довіреність від 22.09.2011р.
Прокурор Магдалинівського району Дніпропетровської області звернувся з позовом до господарського суду в інтересах держави в особі Магдалинівської районної державної адміністрації до селянського (фермерського) господарства „Універсал” про скасування державного акта серії ДП № 9073450, зареєстрованого в Магдалинівському районному відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру державного земельного кадастру 07.06.2005 р. під № 010512300398, на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства площею 10 га. на ім'я ОСОБА_2. та повернення позивачу спірної земельної ділянки.
Позовні вимоги мотивовані неправомірністю дій голови СФГ „Універсал” Логойди В.З., що знайшли своє відображення у службовій недбалості при наданні до відділу земельних ресурсів акту приймання-передачі земельної ділянки (паю) площею 10 га. з земель СФГ „Універсал” в натурі, на підставі якого виготовлений спірний державний акт на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2.
Як зазначає позивач, у зв'язку з незаконною передачею земельної ділянки площею 10 га. на ім'я померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_2., інтересам держави завдано шкоду у розмірі вартості цієї земельної ділянки.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 42).
Позивач пояснень по суті спору не надав, явку повноважного представника в судові засідання призначені для розгляду справи не забезпечив. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань, призначених для розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення позивачу рекомендованих поштових відправлень, якими направлені відповідні ухвали суду (а.с. 21, 43).
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, згідно якого він не заперечує проти задоволення позовної заяви в частині скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 10 га. серії ДП № 9073450.
В частині повернення земельної ділянки Магдалинівській районній державній адміністрації відповідач проти позову заперечує.
Також відповідач не визнає вимоги щодо стягнення з нього судових витрат, оскільки позов є документом прокурорського реагування, який в свою чергу звільнений від сплати даного виду витрат. Крім того, як зазначає відповідач, позивач міг вчинити дії спрямовані на досудове врегулювання господарського спору.
В судовому засіданні 11.10.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, господарський суд, -
На підставі рішення Магдалинівського народного суду від 16.03.1992 р. № 2-74, ОСОБА_3 видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 84,9 га., що розташована на території КДСП ім. Ілліча Гупалівської сільської ради для ведення фермерського господарства. Акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею 21.12.1992 р. серія Мд № 167.
12.01.1993 р. Магдалинівською районною державною адміністрацією зареєстровано селянське (фермерське) господарство „Універсал”. Відповідно до розділу І статуту господарства, його основою є державний акт від 21.12.1992 р. на право постійного користування землею площею 84,9 га.
ОСОБА_3, згідно статуту господарства, являється його головою, а ОСОБА_4 є членом сім'ї та господарства.
16.02.2004 р. гр. ОСОБА_2 звернувся до голови Магдалинівської районної державної адміністрації з заявою про надання йому у приватну власність земельної ділянки у розмірі паю із земель, наданих у користування СФГ „Універсал”.
Відповідно до розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації за № 183-р від 10.03.2004 р., надано дозвіл на складання проекту відведення земельних ділянок громадянам для ведення фермерського господарства в приватну власність на землях СФГ „Універсал”, в межах земельної частки по Гупалівській сільській раді.
За актом передачі та приймання від 15.02.2005 р., спірну земельну ділянку (пай) передано ОСОБА_2
Розпорядженням голови Магдалинівської районної державної адміністрації від 12.05.2005 р. за № 356-р-05 затверджено проект відведення земельних ділянок площею 50 га. по передачі її в приватну власність громадянам по Гупалівській сільській раді із земель СФГ „Універсал”, на підставі чого на ім'я ОСОБА_2. виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДП № 9073450, зареєстрований 07.06.2005 р. в Магдалинівському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. Додаток до розпорядження голови райдержадміністрації № 356-р-05 від 12.05.2005 р. містить список, відповідно до якого спірна земельна ділянка площею 10га., закріплена за гр. ОСОБА_2 та зазначена на плані під № 5.
Згідно тверджень позивача та фактів, встановлених в ході судового слідства у кримінальній справі по обвинуваченню Логойди В.З., підпис в акті про передачу та приймання цієї земельної ділянки виконано не ОСОБА_2., що і стало причиною спору.
Наведені обставини справи підтверджено представником відповідача по справі.
Відповідач проти скасування державного акту ДП № 9073450 на право приватної власності на земельну ділянку не заперечує.
В іншій частині відповідач заперечує проти позову.
Господарський суд, з огляду на встановлені обставини спору підтверджені матеріалами справи, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно ст.31 Земельного кодексу України, громадяни України -члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю).
Порядок безоплатної передачі земельних ділянок громадянами врегульовано ст.118 ЗК України.
Передача земельних ділянок у власність громадянам -працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом (п.5 ст.118 ЗК України).
Документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку є державний акт (ч.1 ст.126 ЗК України).
Право власності на земельну ділянку (пай) площею 10 га із земель Гупалівської сільської ради за гр. ОСОБА_2. посвідчено державним актом № 9073450, виготовленим на підставі розпорядження голови Магдалинівської РДА № 356-р-05 від 12.05.2005р., та зареєстрованим 07.06.2005 р. в Магдалинівському районному відділі земельних ресурсів під № 01512300398.
Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_2 помер, тобто до затвердження проекту приватизації земель та виготовлення державного акту на право власності на спірну земельну ділянку (пай).
Дані обставини підтверджено постановою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 03.06.2011 р., винесену за наслідками розгляду кримінальної справи по обвинуваченню Логойди В.З. в скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
В процесі розгляду кримінальної справи встановлено, що підпис на акті приймання-передачі земельної ділянки площею 10га. із земель Гупалівської сільської ради від 15.02.2005р. зроблено не ОСОБА_2.
Зокрема в постанові з кримінальної справи зазначено, що внаслідок халатних дій голови СФГ „Універсал” Логойда В.З., незаконно передана земельна ділянка в розмірі 10га. у приватну власність ОСОБА_2, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ч.1 ст.43 ГПК України).
З огляду на обставини, встановлені в процесі розгляду господарської справи, з урахуванням постанови з кримінальної справи та пояснень представника відповідача, позовні вимоги щодо скасування державного акту серії ДП № 9073450 на право власності на земельну ділянку підлягають задоволенню.
Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов'язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.
З приписів ст.ст.13, 14 Конституції України вбачається, що земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.
Тобто, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору ст.1 ГПК України підвідомчі господарським судам.
Згідно п.2.3. постанови пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.2011 р., у спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.
Виходячи з вищенаведеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 10 га., серії ДП № 010512300398, виданий на ім'я ОСОБА_2. та зареєстрований в Магдалинівському районному відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру державного земельного кадастру 07.06.2005р. № 010512300398 слід визнати недійсним.
Також позовна заява містить вимогу про повернення Магдалинівській районній державній адміністрації земельної ділянки площею 10 га., яка згідно державного акту серії ДП № 010512300398 належить ОСОБА_2
Позивач двічі не забезпечив явку свого повноважного представника в судові засідання, призначені для розгляду справи, без поважних причин, а його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору в частині вимог щодо повернення земельної ділянки, оскільки за відсутності позивача не можливо встановити кому належить спірна земельна ділянка.
Таким чином, позов в частині вимоги про повернення Магдалинівській районній державній адміністрації земельної ділянки площею 10 га., яка згідно державного акту серії ДП № 010512300398 належить ОСОБА_2, на підставі п.5 ч.1 ст.81 ГПК України, підлягає залишенню без розгляду.
Оскільки спір виник з вини відповідача, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати підлягають стягненню з відповідача в доход держави.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 10 га., серії ДП 9073450, зареєстрованого в Магдалинівському районному відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру державного земельного кадастру 07.06.2005 р. під № 010512300398,
В іншій частині позов залишити без розгляду.
Стягнути з селянського (фермерського) господарства „Універсал” (51110, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с. Гупалівка, вул. Жовтнева, 1, ідентифікаційний код 20241450) в доход державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн.) 00 коп. державного мита,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з селянського (фермерського) господарства „Універсал” (51110, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с. Гупалівка, вул. Жовтнева, 1, ідентифікаційний код 20241450) в доход державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, КБКД 22050003, МФО 805012) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн.) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
СуддяЮ.Б. Парусніков
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до вимог
ст.84 ГПК України, -17.10.2011р.