Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 211
Іменем України
04.10.2011Справа №5002-8/3375-2011
За позовом - Євпаторійської міської ради, АР Крим, м. Євпаторія
до - Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", м. Київ
про спонукання до внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Чумаченко С.А.
Від позивача - ОСОБА_1. по довіреності від 14.03.11р. №01-13/244
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору: Позивач - Євпаторійська міська рада, звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", просить внести зміни у договір оренди земельної ділянки від 27.09.2007 року.
Представник відповідача по заявленому позову заперечує, посилаючись на те, що зміна та розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.
Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" в судове засідання не з'явилося, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованим листом. Через канцелярію суду надав повідомлення та просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку із хворобою відповідача.
Статтею 69 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Клопотань щодо продовження строку розгляду справи №5002-8/3375-2011 сторонами заявлено не було.
Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" не було обмежено у своїх процесуальних правах надати пояснення по справі через канцелярію суду або шляхом направлення на адресу суду поштовим відправленням.
З метою дотримання процесуальних строків розгляду спору, встановлених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що підстави для відкладення розгляду справи - відсутні, а відповідне клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Дослідивши матеріали справи, суд
27 вересня 2007 року між Євпаторійською міською радою (Орендодавець) та підприємством с іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, площею 8391,00кв.м. для розташування стаціонарної комплексної автомобільної заправ очної станції за адресою: м. Євпаторія, Раздольненское шосе, 1 км.
Договору оренди від 27 вересня 2007 року зареєстрований у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру"при Державному Комітеті України по земельних ресурсах 14 лютого 2008р. за №040800200028.
29 грудня 2010 року Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 6-3/37 «Про затвердження грошової оцінки земель».
Згідно з п. 2 рішення № 6-3/37 від 29 грудня 2010 року грошова оцінка земель м. Євпаторії вводиться в дію з 01 січня 2011 року. Проведення грошової оцінки землі спричиняє зміну розміру земельного податку, через те, що змінюється порядок його обчислення.
29 березня 2011 року за №01-13/388 на адресу підприємства с іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» Євпаторійською міською радою було направлено цінним листом пропозиції про внесення змін у п.8 до договору оренди земельної ділянки від 27 вересня 2007 року.
Договором про внесення змін від 24 січня 2011 року передбачається внести зміни до п.8 договору оренди земельної ділянки від 27 вересня 2007 року і викласти в такій редакції: «З 01 січня 2011 року орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та від 29.12.2010р. № 6-3/37. 0рендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає: тринадцять тисяч сто дев'яносто гривень 13 копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».
В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач не повернув на адресу Євпаторійської міської ради підписаного договору про внесення змін до договору оренди і не направив протокол розбіжностей, а в листі від 14 квітня 2011 року №3246 вказав, що з внесенням змін до договору оренди землі не згоден, підписувати і приймати умови договору про внесення змін не має наміру, з огляду на те, що затвердження нової нормативно грошової оцінки землі Євпаторійською міською радою, не є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Представник відповідача по заявленому позову заперечує, посилаючись на те, що зміна та розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.
Дослідивши надані сторонами у підтвердження своїх доводів і заперечень докази, заслухав пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (частина 1), сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (частина 2), сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (частина 3), у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (частина 4).
Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання; зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (частина 1).
Частина 2 статті 652 вказаного Кодексу встановлює, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
Частина 4 вказаної статті встановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках , коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду , яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Пунктом 11 договору оренди земельної ділянки оренди від 27 вересня 2007 року передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадку зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції і т.д., в інших випадках передбачених законодавством України.
Таким чином, сторони домовилися про те, що договір може бути змінений при певних обставинах, перелік яких не є вичерпним.
Таким чином, через істотну зміну обставини, якими сторони керувалися при укладенні договору, а саме, через зміну нормативної грошової оцінки землі, позивач надіслав, а відповідач отримав пропозицію про зміну умов договору - збільшення суми орендної плати, однак відповідач не надав відповіді на таку пропозицію. Умови договору оренди не виключають можливість зміни суми орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі. Ці обставини змінилися настільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір нормативної грошової оцінки землі, то вони б уклали договір на інших умовах - передбачили більшу суму орендної плати.
При цьому, в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересований орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від нього вимагалися тому, що зобов'язання органу місцевого самоврядування переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку землі встановлено законом. Виконання договору на колишніх умовах порушує співвідношення майнових інтересів сторін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував при укладенні договору - отримання орендної плати у розмірі, який не нижче встановленого мінімального розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі. Із суті договору не випливає, що ризик зміни обставин несе орендодавець. Тобто одночасно є певні умови, з якими закон - частина 2 статті 652 Цивільного кодексу України, пов'язує можливість зміни договору за рішенням суду.
Суд вважає, що виниклі обставини є винятковим випадком тому, що розірвання договору суперечить суспільним інтересам та потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на нових умовах, які позивач просить змінити за судовим рішенням.
В свою чергу, суд не може погодитися, що орендна плата визначається з 01 січня 2011 року, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
При таких обставинах, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
В судовому засіданні 04 жовтня 2011 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 10 жовтня 2011 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77, 82-84 ГПК України, суд
ВИРIШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки від 27 вересня 2007 року, укладений між Євпаторійською міською радою (Орендодавець) та підприємством с іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» (Орендар), зареєстрований 14 лютого 2008 року за №040800200028, площею 8391,00кв.м., розташований за адресою м. Євпаторія, Раздольненское шосе, 1км для розташування стаціонарної комплексної автомобільної заправ очної станції, виклавши п.8 договору в наступній редакції: «починаючи з дня набрання законної сили судового рішення, яким внесено ці зміни, орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22 лютого 2008 року №5-29/4 та від 29 грудня 2010 року №6-3/37.
Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає:тринадцять тисяч сто дев'яносто гривень 13 копійок.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.
3. В решті позовних вимог відмовити.
4. Стягнути з підприємства с іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» (м. Київ, вул. Комінтерну,14-А) на користь Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія, пр. Леніна,2) 85,00грн. державного мита і 236,00грн. витрат на інформаційне технічне забезпечення судового процесу.
5. Наказ видати після набрання рішення законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.