22.07.2008 Справа № 39/118-08
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Євстигнеєва О.С.- доповідача,
суддів: Лотоцької Л.О., Бахмат Р.М.
при секретарі: Ролдугіній Н.В.
за участю представників:
позивача: Мухін І.М.- предст., дов. №003-Д/25-08 від 25.06.2008 року
Масло В.О- предст., дов. №004-Д/25-08 від 25.06.2008 року
відповідача: Мудрак О.Ю.- юр., дов.№4/11-558 від 28.12.2007 року
третьої особи-1: не з'явився
третьої особи-2: Лапшик М.П.- предст., дов. №У/2954/10 від 20.06.2008 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2008р. у справі №39/118-08
за позовом: інституту геотехнічної механіки ім. М.С. Полякова Національної академії наук України (м. Дніпропетровськ)
третя особа-1 на стороні позивача: національна академія наук України (м. Київ)
до: Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)
третя особа-2 на стороні відповідача: Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів (м. Дніпропетровськ)
про: визнання нечинним пункту рішення і визнання чинним державного акту на землю
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2008 року (підписано 12.05.2008р.) по справі №39/118-08 (суддя Ліпинський О.В.) частково задоволені позовні вимоги інституту геотехнічної механіки ім. М.С. Полякова Національної академії наук України (м. Дніпропетровськ) до Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ) за участю третіх осіб: національної академії наук України (м. Київ) і Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів (м. Дніпропетровськ) про визнання нечинним пункту 8 рішення Дніпропетровської міської ради від 31.04.2004р. №131/16 щодо визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею від 23.03.1995 ДПД 69 №000163 та визнання чинним зазначеного державного акту після внесення в нього відповідних змін в частині площі та меж земельної ділянки з загальнодержавним кадастровим номером 1210100000:03:270:0009 відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради. Зазначеним рішенням визнано недійсним п.8 рішення Дніпропетровської міської ради від 31.03.2004р. №131/16. З відповідача на користь позивача стягнуто 42 грн. 50 коп. витрат по сплаті державного мита і 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду, Дніпропетровська міська рада - відповідач, подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2008 року по справі №39/118-08 і прийняти нове рішення, яким відмовити у позовних вимогах в повному обсязі. Заявник вважає, що господарським судом були порушені норми матеріального права. Порушення полягає в тому, що при винесенні рішення не було враховано п.2 Роз'яснень Президії ВАСУ №02-5/35 від 26.01.2000р., в якому зазначено, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Відповідач зазначив, що згідно постанови №242 Бюро президії національної академії наук України від 11.11.2004 року Дніпропетровській міські раді було надано згоду на часткове вилучення земельної ділянки, тобто рішення №131/16 було прийнято на підставі згоди користувача землі. Зміст п. 8 рішення є необхідним для належного оформлення документів на право користування, так як зі зміною розміру земельної ділянки, змінилися і її межі, що вимагає належного документального оформлення.
Інститут геотехнічної механіки ім. М.С. Полякова Національної академії наук України (м. Дніпропетровськ) -позивач -у відзиві на апеляційну скаргу звернув увагу на те, що вилучення і передача на зберігання в архів Управління земельних ресурсів Державного акту на право постійного користування землею повинно відбуватись лише у випадках припинення права користування земельною ділянкою, про що зазначено в п. 3.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №354/3647. Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом. Рішенням міської ради №131/16 була вилучена лише частина земельної ділянки, на решту земельної ділянки право постійного користування зазначеним рішенням не припинялось, що свідчить про безпідставність визнання Державного акту на право постійного користування землею від 23.03.1995р. ДПД 69 №000163 таким, що втратив чинність в цілому.
Національна академія наук України (м. Київ) -третя особа-1 -відзив на апеляційну скаргу не надала, представник в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення №19913738). Беручи до уваги, що неявка представника третьої особи-1 не перешкоджає розгляду справи, справа переглядалася без участі представника третьої особи-1 за наявними у справі матеріалами.
Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів (м. Дніпропетровськ) -третя особа-2 -відзив на апеляційну скаргу не надала.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.07.2008р. розгляд справи було відкладено на 22.07.2008р. на 12:00 у зв'язку з неявкою представників відповідача і третьої особи-1, які про дату, час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень б/н від 13.06.2008р. і №19068574 від 13.06.2008р.)
18.07.2008р. Дніпропетровською міською радою було заявлено клопотання про відмову від апеляційної скарги.
Відповідно до ст.100 ГПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до винесення постанови. Апеляційний господарський суд має право не приймати відмову від скарги з підстав, визначених у частині шостій статті 22 цього Кодексу. Про прийняття відмови від скарги (подання) апеляційний господарський суд виносить ухвалу, якщо рішення місцевого господарського суду не оскаржено іншою стороною.
Беручи до уваги, що заявник відмовився від апеляційної скарги; відмова від апеляційної скарги не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає за можливе прийняти відмову від апеляційної скарги і апеляційне провадження по справі припинити.
Керуючись ст.ст. 22, 86, 100 ГПК України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд
Прийняти заявлену Дніпропетровською міською радою (м. Дніпропетровськ) відмову від апеляційної скарги.
Апеляційне провадження у справі №39/118-08 припинити.
Головуючий О.С.Євстигнеєв
Судді: Л.О.Лотоцька
Р.М.Бахмат
З оригіналом згідно.
Помічник судді М.В. Юрченко
22.07.2008р.